这与万斯的一贯立场相符。他多次反对美国对乌克兰追加军事援助,阻止乌克兰加入北约,并主张建立一个“非军事区”式的解决方案,沿当前前线冻结冲突。 在早前的言论中,万斯坚称欧洲必须承担战后安全保障的“最大份额”,暗示美国不会派兵执行任何和平协议。
在安卡拉峰会上,欧洲领导人对乌克兰近期使用远程无人机和导弹对俄罗斯境内发动深度打击的行动表示支持——这些打击命中了莫斯科周边的炼油厂、军事设施和基础设施。 北约盟国认为,乌克兰打击俄罗斯本土的能力是削弱俄军作战能力的合理军事需要。
北约峰会议程包括秘书长马克·吕特提出的三项核心优先事项:增加盟国防务投资、加强跨大西洋责任分担,以及向乌克兰发出继续支持的信号——这直接与特朗普政府减少美国承诺的立场相悖。
乌克兰战略分歧只是跨大西洋更深裂痕的一个侧面。总统特朗普出席峰会,正施压盟友承诺将国防开支提升至GDP的5%,并在盟友拒绝支持其对伊朗的军事行动后质疑北约的共同防御承诺。 特朗普称美国与北约的关系“荒谬”且“单向”,其政府据称正考虑对开支滞后的欧洲盟友采取惩罚性措施。
裂痕已深到北约正在考虑终结年度峰会的传统,以避免与特朗普的反复对抗。 卡内基国际和平基金会称,欧洲盟友正经历一场“结构性调整”,转向规划一个由欧洲主导、减少对华盛顿依赖的联盟。
7月1日至2日夜,俄罗斯向乌克兰发射了570枚导弹和无人机,造成至少27人死亡、91人受伤,基辅是主要目标。 7月5日至6日,第二轮大规模袭击打击了基辅历史悠久的波迪尔区,造成至少22人死亡,暴露出乌克兰防空系统的日益扩大的漏洞。 俄罗斯明确表示将“持续加大对乌克兰的施压”,并将这些袭击描述为对乌克兰打击俄罗斯境内目标的报复。
这些袭击恰好在安卡拉峰会前夕发生,将乌克兰防空武器短缺和对更多西方支持的需求推至议程首位——而特朗普政府却在传递相反的克制信号。
这一分歧可概括为四个关键维度:
核心问题在于:战争应通过谈判冻结(特朗普-万斯立场),还是应通过包括跨境打击在内的方式,将乌克兰打到一个强势地位(欧洲北约立场)——与此同时,俄罗斯对乌克兰城市的导弹袭击正愈演愈烈。