BRICS与美元：支付系统正在建设，政治歧见仍然深刻——“金砖之父”奥尼尔评估的转变

转变的核心驱动力：

• 美元主导地位逐渐削弱的趋势“正在扎根” 。
• 美国自身的关税政策及将美元武器化的做法，可能在加速自身金融霸权的衰落 。
• 技术基建从概念走向实操——BRICS Pay与中央银行数字货币（CBDC）互联已进入试点阶段 。

未曾改变的观点： 奥尼尔始终坚持，中国是BRICS“不可或缺的锚”——“未来十年内中国可能与美国体量相当” ；同时，缺乏中国和印度的真正承诺，去美元化议程就寸步难行 。

2. BRICS正在建设的美元独立支付生态

战略目标是构建一个绕过SWIFT和美元清算体系的支付通信与结算系统 。2024年喀山峰会联合宣言明确支持开发此类替代方案 。

3. 尚未逾越的政治障碍

外部压力：美国的关税威胁

特朗普多次公开威胁金砖国家，以贸易惩罚阻挠去美元化：

• 2025年1月： 特朗普在“真理社交”上威胁，任何寻求替代美元的金砖成员国将面临100%关税并失去美国市场准入 。
• 2025年7月： 他将威胁加码，宣布与“反美”金砖政策结盟的国家将额外征收10%关税，“没有例外” 。数日后他再次强调，称BRICS是对美国经济霸权的威胁 。
• 效果观察： 分析人士指出，特朗普的关税政治成功让部分金砖国家趋于谨慎。2025年里约峰会最终126点联合宣言中，刻意避开去美元化和本币贸易表述，与2024年喀山峰会形成鲜明对比 。

内部深层裂痕

• 中印竞争： 两国是最大的金砖经济体，也是战略竞争对手。奥尼尔本人指出：“在印度和中国认真对待之前，BRICS就是给仙女看的事情” 。印度抵制任何让人民币扮演中心角色的架构，而中国则力推人民币国际化 。
• 缺乏制度统一性： BRICS没有正式秘书处、条约框架或监督机制。成员国政治体制（民主 vs. 威权）、经济结构和地缘倾向差异巨大 。
• 央行保守派： 各国央行（尤其是印度和巴西）对推动去美元化议程持机构性保守态度 。
• 中国对加密货币的管控： 北京对国内加密货币和数字资产的严格限制，使得金砖无法采用统一的区块链结算层 。
• 地缘政治分裂： 俄罗斯和伊朗因受制裁压力，积极推动去美元化；而印度、巴西、南非更倾向于缓慢、不挑衅华盛顿的方式 。
• 美元网络效应牢固： 即使金砖国家，其大部分国际贸易仍依赖美元——因其流动性、稳定性和成熟的清算设施 。

总结： 奥尼尔不再将金砖替代美元斥为幻想——支付基建（BRICS Pay、CBDC互联、本币贸易渠道）正在搭建。但集团内部深层的政治裂痕——中印竞争、央行保守派、地缘冲突——加上特朗普的明确关税威胁，使得从象征雄心到具体落实之间的鸿沟依然巨大 。