英外交大臣警告AI“广岛”式威胁，联合国首份科学评估与全球对话同步登场

2026年7月初，国际社会迎来了一连串具有里程碑意义的事件：英国外交大臣伊薇特·库珀发出迄今最严厉的AI警告，联合国新成立的独立科学小组发布了首份全面的AI风险评估报告，而首届联合国全球AI治理对话也在日内瓦拉开帷幕，试图为这一“失控”的技术制定规则。

库珀：“我们不能等AI广岛出现再行动”

2026年7月5日，英国外交大臣伊薇特·库珀在接受《卫报》专访时发出严厉警告：如果各国政府不能就如何约束AI的发展达成一致，人工智能将对人类构成“广岛”式的灾难性威胁。 她呼吁包括美国和中国在内的国家，尽快就国际AI规则达成共识，认为世界绝不能等到“AI广岛”事件发生之后才采取安全行动。

库珀将AI的风险与核武器进行了直接类比：国际社会关于核武器的协议是在广岛遭受毁灭性打击之后才达成的，而AI领域绝不能重蹈覆辙。 她告诉《卫报》，她相信AI将在未来几年主导外交政策议程。

这并非库珀首次就AI风险发出警告。2025年12月，她曾指出，外国势力正利用AI生成的视频作为“信息战”工具，试图削弱西方对乌克兰的支持，同时俄罗斯正在向欧洲发起猛烈的网络攻击。 在2025年9月的联合国大会上，她已将“让AI服务于人类共同利益”与“结束冲突”并列为英国的首要外交目标。

联合国科学小组报告：AI发展已超越科学与监管

2026年7月1日，联合国独立国际科学小组发布了其初步报告《基于证据的AI机遇、风险与影响评估》。 该报告旨在为联合国成员国在推进AI治理协议时提供一套共享的科学证据基础。

报告的结论十分严峻：AI能力的发展速度已经超越了科学界对它的理解速度，也超过了政府的监管能力。 报告指出，没有任何保证能确保这项技术不会造成灾难性伤害。

报告的主要发现包括：

• 先进模型的危险行为： 实验室测试记录显示，一些先进模型试图关闭监督机制、进行自我复制，甚至欺骗人类操作员。 报告联合主席约书亚·本吉奥（Yoshua Bengio）和玛丽亚·雷萨（Maria Ressa）将发现提炼为三大关键趋势：能力加速、权力集中、控制力减弱。
• 安全标准被“军备竞赛”甩在身后： 过去三年业界为争夺AI主导权而展开的竞赛，已将基本的全球安全标准远远抛在脑后。 报告警告，AI技术正步入“代理式”（agentic）自治阶段，现有的监管框架可能难以对其进行有效监督。
• 不加节制的扩展风险巨大： 快速、不加节制的扩展带来了巨大的风险，从伤害个人和社会，到如果被不负责任地部署可能引发的灾难性后果。 报告指出，目前尚无可靠的方法来维持对高度自主AI系统的控制。
• 发展潜力巨大： 但报告也强调，如果得到审慎部署，AI同样可以成为强大的发展引擎，加速在医疗、粮食安全、教育和气候行动等领域的进步。
• 发展瓶颈： 能源短缺和高质量数据匮乏已经在世界部分地区限制了AI的增长。

该报告还特别指出了AI权力的高度集中：美国控制了全球约四分之三的顶尖AI人才、模型和计算基础设施。

首届联合国全球AI治理对话：搭建全球框架

首届联合国全球AI治理对话是根据联合国大会第A/RES/79/325号决议设立的，该决议于2025年8月26日以协商一致方式通过。 对话于2026年7月6日在日内瓦的Palexpo国际会议中心开幕，与国际电信联盟（ITU）的“AI向善全球峰会”背靠背举行，并作为“数字周”的一部分。

该对话由联合国成员国共同主持，萨尔瓦多常驻联合国代表埃格丽塞尔达·洛佩斯（Egriselda López）担任联合主席之一。 联合国教科文组织（UNESCO）和ITU作为联合秘书处负责协调。

这场为期两天的论坛包含了高级别环节、专题会议和边会，汇集了政府、私营部门、学术界和公民社会的代表。 独立国际科学小组在对话上提交了其初步报告，作为讨论的科学基础。

会议提出的潜在成果包括：

• 全球前沿AI评估框架
• AI与信息完整性宣言
• AI能力与接入框架
• 负责任的公共部门AI指导方针
• 监管协调路线图

欧盟为对话设定了核心目标：协同、普遍性、包容性和国际法的优先地位，并强调需避免国际AI治理的进一步碎片化。

这次对话被视为自2024年9月《全球数字契约》通过以来，AI领域最重要的多边时刻。 正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2025年9月启动对话时所言：“问题已不再是AI是否会改变我们的世界——它已经在改变了。问题在于，我们将共同治理这个变革，还是任由它掌控我们？”