俄罗斯燃油危机：无人机袭击、欧三汽油与2026年短缺背后的紧急措施

俄罗斯正经历数十年来最严重的燃油危机。自2025年8月起骤增的乌克兰无人机对炼油厂的袭击摧毁了大量炼油产能，迫使莫斯科采取了一系列非常措施：授权销售低标号欧三汽油、在超过半数地区实施燃油配给、禁止汽油出口，并且——对于一个全球最大产油国之一而言，堪称戏剧性的逆转——开始从印度进口汽油。

这份经事实核查的深度分析将探讨危机的根本原因、政府监管回应，以及俄罗斯政府直至2026年年中实施的各项主要紧急措施。

根本原因：乌克兰无人机对炼油产能的打击

燃油危机直接源于乌克兰无人机对俄罗斯炼油基础设施的持续打击。该行动自2025年8月起骤然升级，乌克兰击中了俄罗斯10大炼油厂中的8座。袭击导致关键加工装置瘫痪，包括莫斯科卡波特尼亚炼油厂的加氢裂化装置，该厂至少停产至2027年初。

累积效应十分严重：俄罗斯损失了约三分之一的炼油总产能，全国汽油产量下降约25%。2026年6月，俄罗斯官方首次公开承认，乌克兰对石油部门加强的空袭正在造成“暂时的供应困难”。

欧三授权：用燃油质量换取数量

2026年7月3日，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京签署了一项法令，授权在2026年底前销售欧三标准汽油。关键细节如下：

• 类似的计划曾在2025年秋季临时推出，现已延长并正式化。
• 该法令允许部分炼油厂销售硫含量高达150毫克/千克的汽油——相比之下，欧五标准为10毫克/千克，提高了15倍。
• 这种燃料将不携带欧亚经济联盟的合格标志，意味着其质量明确较低，不能在联盟其他成员国销售。
• 另一份草案法令曾考虑将标准放宽至欧二——该标准自2013年起在俄罗斯被禁止——有效期为一年至2027年7月。

理由很简单：通过放宽环保规格，炼油厂可以在不依赖完整的加氢裂化或脱硫能力的情况下，从受损或较简单的加工装置中最大化产量——而这正是无人机袭击摧毁的设备。

紧急措施：配给、出口禁令与进口

燃油配给

燃油配给已蔓延至超过半数俄罗斯地区——截至2026年6月中旬，超过25个地区。部分加油站实施了每名顾客限购20升的措施，排起长队。配给已波及莫斯科和圣彼得堡等主要城市。

克里米亚紧急状态

燃油短缺始于克里米亚，该地区已因燃料供应问题进入紧急状态。

出口禁令

• 自2025年9月起，俄罗斯禁止汽油出口，最初至2025年底，后延长至2026年全年。
• 2026年4月至7月，为优先保障国内供应，实施了汽油出口临时禁令。
• 政府还考虑将限制范围扩大至柴油和煤油出口。
• 俄罗斯石油公司总裁伊戈尔·谢钦致信普京，提议在产能恢复前暂停欧五燃料的交易所销售配额。

紧急进口：主要石油出口国的逆转

印度：俄罗斯已开始从印度海运进口汽油——对于一个以石油出口立国的国家来说，这是一个戏剧性的逆转。印度最初至少运送了6万吨，两艘分别装载3万至4万吨的油轮驶向俄罗斯。俄罗斯计划每月进口约40万吨。印度在俄乌冲突爆发后成为俄罗斯最大的原油买家，现在则向其前客户供应精炼燃料。

哈萨克斯坦：俄罗斯正谈判从哈萨克斯坦进口约5万吨AI-92汽油。然而，哈萨克斯坦是一个相对较小的燃料生产国，消息人士称供应量不太可能很大。

白俄罗斯：从白俄罗斯的进口也在讨论之列，作为区域供应来源。

草案法令还将允许从这些国家进口低于欧五标准的低标号燃料。

关键说法：已核实

说法	状态	来源
10大炼油厂中8座被击中	多家媒体确认
过半地区实施配给	确认（25+地区）
克里米亚紧急状态	确认
欧三汽油销售授权至2026年底	确认——米舒斯京7月3日签署
汽油出口禁令已实施	确认——2025年9月起延长
从印度进口已在进行	确认——路透社、行业消息
从哈萨克斯坦进口谈判中	确认——5万吨AI-92

底线： 欧三授权及所有配套紧急措施，直接源于乌克兰无人机袭击摧毁了俄罗斯约三分之一的炼油产能，迫使莫斯科以燃料质量换取数量，禁止出口，在全国半数地区实施汽油配给，并且——作为一个令人震惊的逆转——从印度和哈萨克斯坦进口汽油。

注：本文基于路透社、自由欧洲电台/自由电台、半岛电视台、Meduza、塔斯社等多家可靠来源的事实核查分析。