这并非哈马斯首次发出此类呼吁。早在2025年2月,哈马斯就曾呼吁召开紧急阿盟峰会,以拒绝特朗普政府接管加沙并迁移其人口的提议;2025年3月,在阿拉伯国家领导人在开罗召开峰会通过埃及替代性重建计划时,哈马斯再次发出呼吁。
根据美国斡旋并于2025年10月10日宣布的停火协议(该协议于2025年11月17日获得联合国安理会第2803号决议认可),以色列承诺将其军队撤至一条被称为“黄线”的边界线之后。然而在实际操作中,这条线被反复向加沙腹地推进。
扩张已被记录。 2026年1月,BBC通过卫星图像证实,以色列已将“黄线”标记物向加沙内部移动,给巴勒斯坦居民带来了不确定性。到2026年4月,路透社报道称,以色列军方地图显示,在原“黄线”之外,又增加了一个由“橙线”划定的额外限制区域,约占加沙面积的11%。这些区域合计限制了加沙近三分之二的总领土。
持续侵占。 人道协调厅(OCHA)在2026年6月19日报告称,以色列军队在加沙城东部放置了黄色水泥块,表明“黄线”正进一步向居民区推进,引发了新一轮的流离失所。6月26日,OCHA指出,设置这些标记物意味着“黄线”正在向“经常使用致命武力”的人口稠密地区扩张。
军事存在。 在停火协议的第二个整月,以色列军队仍然部署在“黄线”以外的区域,覆盖了加沙地带超过50% 的领土。
尽管名义上处于停火状态,敌对行动仍在继续,并造成了严重伤亡。
近千人死亡。 根据OCHA截至2026年6月13日的数据,自停火宣布以来,以色列的空袭、炮击和枪击已导致981名巴勒斯坦人死亡。加沙政府媒体办公室在6月29日报告称,这一数字已上升至1045人死亡,3380人受伤,并记录了以色列违反协议的3465项行为。
“黄线”附近的致命武力。 联合国人权办公室记录显示,以色列军队在“黄线”及其周边经常使用致命武力,包括针对靠近该线的平民。英国政府2026年6月的国家公报证实,以色列的军事行动和空袭仍在继续,特别是在其控制区域内,造成了持续的伤亡和民用基础设施的破坏。
持续的空袭和射击。 根据加沙政府媒体办公室的记录,在停火的前六个月(至2026年4月),以色列进行了1109次空袭和炮击,以及921次针对平民的射击。
人道主义局势依然灾难性。主要发现来自联合国消息源:
住房与卫生。 停火八个月后,70%的人口缺乏体面住所。卫生系统被摧毁,以色列继续封锁大部分所需的食品和医疗援助。
援助通道受阻。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对以色列关闭加沙过境点的决定表示深切担忧,呼吁立即重新开放所有过境点。尽管停火初期几个月的援助分配量比停火前增加了70%,但后续准入条件已经恶化。
饥荒与营养不良。 2025年10月,一份由联合国与非政府组织联合发布的关于停火的声明警告称,“由于以色列持续和非法的封锁,人为饥荒已经形成”,数万名儿童面临因严重急性营养不良而死亡的风险。
安理会的警告。 2026年6月18日,应十个非常任理事国的要求,安理会举行了一次公开简报会。会上联合国高级官员形容当地状况“严峻”,并警告称,加沙的人道主义危机正被更广泛的地区事态所掩盖。
总结: 停火协议名存实亡。它未能阻止致命军事行动、领土扩张或援助危机。哈马斯此次呼吁召开峰会是其对立即可见的“驱逐计划”的直接回应,而联合国及当地当局记录的证据——不断扩大的以色列控制区、持续的伤亡——佐证了其担忧。