美国官方数字与独立追踪数据之间的差异,很可能是因为万斯的统计数字包含了在间歇性激增中通过的总原油量——即清理此前滞留在波斯湾的3500万桶油轮积压——而非持续稳定的每日吞吐量。美国能源信息署曾表示,预计到2027年初才能完全恢复
。
谅解备忘录设立了一个为期60天的窗口期,在此期间,商业船只可通过海峡而无需缴纳任何费用,这恰好与最终协议的谈判窗口期相吻合。伊朗最高国家安全委员会于6月18日宣布:“未来60天内,不会对申请通过霍尔木兹海峡的船只征收任何费用”,所有成本由伊朗政府承担
。
但伊朗明确表示这只是暂时的。伊朗国家媒体报道称,协议“首次包含了美国对伊朗收取海事服务费权利的认可”。伊朗议会议长卡利巴夫证实,免费通行“仅允许60天”,之后伊朗将与阿曼联合收取“安全、导航、环境及保险服务”的费用
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美国方面的立场是,根据《联合国海洋法公约》和国际惯例法,霍尔木兹海峡是国际水道,伊朗没有法律依据收取通行费。这一争端预计将是正在进行的谈判中的核心议题。
与60天窗口期同时进行的还有间接谈判。副总统万斯于6月下旬前往瑞士参加和平谈判。谅解备忘录承诺双方在两个月内谈判达成一项“最终协议”,并由联合国通过一项具有约束力的决议
。60天的免费通行期从6月中旬开始,意味着最后期限大约在8月中旬。
石油运输量的恢复揭示的是一种脆弱且充满交易色彩的休战,而非关系的真正和解。双方都在利用这60天的窗口期最大限度地获取筹码:美国将运输量的恢复视为封锁已被打破、伊朗威胁已被消除的证据;而伊朗则暗示免费通行是暂时的,并计划将这条能源咽喉商业化。8月中旬关于最终协议的谈判——涵盖核限制、制裁解除以及海峡管理——将决定这场缓和是得以维持,还是重新陷入对抗。