3600亿欧元逆差：并非历史最高

“创纪录”的贸易逆差占据了各大新闻头条，但官方数据需要仔细审视：

• 2025年，欧盟对华出口商品1996亿欧元，从中国进口5594亿欧元，商品贸易逆差为3598亿欧元。欧盟统计局数据为3599亿欧元，同比2024年的3122亿欧元增长2.7%。
• 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩及多家媒体将这一逆差形容为大约每天10亿欧元。
• 2025年是历史上第二高的逆差年份，而非最高。历史峰值仍为2022年的3973亿欧元。
• 2026年第一季度逆差为980亿欧元，是自2022年第三季度以来的最高值。
• 2025年也是欧盟全部27个成员国首次均对华出现商品贸易逆差的年份。

为何这很重要：该逆差是由结构性原因驱动的——在2015年至2025年间，其价值翻了一番，数量增长超过五倍——这已成为欧盟领导人面临国内产业压力时的一个关键政治弱点。

新的贸易与投资磋商机制

在布鲁塞尔会议前的几周里，一项关键的机制性成果已经显现。2026年6月9日至10日，凌激与约根森就建立中欧贸易与投资磋商机制进行了双方都形容为“深入和全面”的讨论。该机制旨在作为一个结构性对话平台，在摩擦升级为正式争端前解决它们。双方同意为该机制的首次会议争取“务实成果”。

欧盟内部对中国产能过剩的压力与日俱增

布鲁塞尔的会谈并非在真空中进行。数月来，欧盟内部抵制中国工业品出口的政治势头一直在积聚：

• 2026年5月，由西班牙、意大利、荷兰、法国和立陶宛五个成员国组成的联盟正式呼吁欧盟委员会采取更严厉的贸易工具来应对中国的工业产能过剩，主张采用更广泛保障措施和更快的紧急关税。
• 在2026年6月的欧盟峰会上，欧盟领导人同意强化贸易防御，以应对中国出口的激增——官员们称这对欧洲工业构成了生存威胁。
• 欧洲议会将中国廉价电动汽车的出口和产能过剩视为对欧洲汽车行业的直接威胁。
• 从2026年7月起，欧盟将把免税钢铁配额削减47%，从约3300万吨降至1830万吨，并将配额外关税从25%翻倍至50%，有效期至2031年。
• 欧盟委员会正在酝酿立法，强制敏感行业的公司将供应商多元化至至少三个来源——核心目标就是减少对中国的依赖。

对谈判突破的预期不高

尽管外交日程紧凑，但各方对达成具体协议的期望并不高。欧盟观察家将6月29日的会议描述为“成败在此一举”的事件，但大多数分析人士认为，会谈的本质是升级管控——保持沟通渠道畅通，而非敲定让步条件。双方在工业补贴、市场准入以及失衡根源等深层次结构性问题上仍存在严重分歧。

北京对保护主义的警告

中方在会谈中采取了防御性但立场明确的警告姿态：

• 2026年5月下旬，中国警告称，如果欧盟推行旨在应对中国产能过剩的拟议工具，将立即采取反制措施，并暗示可能发起反歧视和供应链安全调查。
• 中国商务部警告称，如果欧盟引入“单边贸易工具”或歧视性限制，中国将“坚决反击”，并采取有效措施维护自身利益。
• 中国驻欧盟大使蔡润表示，北京“充分理解”欧盟的关切，坚称中国“从未刻意追求贸易顺差”，并呼吁通过对话解决问题——同时坚决反对保护主义。
• 中国外交部发言人毛宁重申，中欧经贸关系的本质是“互利共赢”，并敦促欧盟维护自由贸易和公平竞争。

更广泛的背景：电动汽车关税与供应链多元化

电动汽车关税。电动汽车争端仍是核心冲突点。欧盟委员会于2024年6月得出结论，认为中国制造的电动汽车受益于不公平补贴，并征收了17.4%至38.1%不等的临时反补贴关税。2024年10月，高达45%的最终关税生效。2026年1月，欧盟发布了指导意见，允许中国电动汽车制造商以最低限价承诺替代关税，提供了一条可能的出路。墨卡托研究所的数据显示，中国电动汽车出口是2026年第一季度北京对欧盟创纪录贸易顺差的主要推动力。

供应链多元化。欧盟委员会正在探索立法，以要求敏感行业的公司减少对单一供应商（尤其是中国）的依赖，并将供应商多元化至至少三个来源。这是欧盟经济安全战略的一部分，该战略遵循“促进、保护和伙伴关系”的逻辑，将市场防御与国内能力建设相结合。

**钢铁及其他领域。**对抗已从电动汽车扩展到钢铁（配额削减47%）、机械和电气设备——这两类是欧中贸易中最大的产品类别。大西洋理事会的分析人士指出，最初关于中国电动汽车的辩论，已演变成一场针对中国工业产能过剩结构性后果的、范围更广的对抗，现在已扩展到风电部件、太阳能电池板和成熟制程半导体领域。

前景展望

布鲁塞尔会谈反映出双方关系正处于一个转折点。双方都在投资于对话机制以管控事态升级，但结构性驱动因素——中国的工业产能过剩、欧盟不断扩大的逆差以及欧洲内部要求加强贸易防御的国内政治压力——没有减弱的迹象。贸易战的风险依然很高，但6月29日的会议表明，就目前而言，双方更倾向于继续对话而非单方面升级冲突。

3600亿欧元逆差：并非历史最高

“创纪录”的贸易逆差占据了各大新闻头条，但官方数据需要仔细审视：

• 2025年，欧盟对华出口商品1996亿欧元，从中国进口5594亿欧元，商品贸易逆差为3598亿欧元。欧盟统计局数据为3599亿欧元，同比2024年的3122亿欧元增长2.7%。
• 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩及多家媒体将这一逆差形容为大约每天10亿欧元。
• 2025年是历史上第二高的逆差年份，而非最高。历史峰值仍为2022年的3973亿欧元。
• 2026年第一季度逆差为980亿欧元，是自2022年第三季度以来的最高值。
• 2025年也是欧盟全部27个成员国首次均对华出现商品贸易逆差的年份。

为何这很重要：该逆差是由结构性原因驱动的——在2015年至2025年间，其价值翻了一番，数量增长超过五倍——这已成为欧盟领导人面临国内产业压力时的一个关键政治弱点。

新的贸易与投资磋商机制

在布鲁塞尔会议前的几周里，一项关键的机制性成果已经显现。2026年6月9日至10日，凌激与约根森就建立中欧贸易与投资磋商机制进行了双方都形容为“深入和全面”的讨论。该机制旨在作为一个结构性对话平台，在摩擦升级为正式争端前解决它们。双方同意为该机制的首次会议争取“务实成果”。

欧盟内部对中国产能过剩的压力与日俱增

布鲁塞尔的会谈并非在真空中进行。数月来，欧盟内部抵制中国工业品出口的政治势头一直在积聚：

• 2026年5月，由西班牙、意大利、荷兰、法国和立陶宛五个成员国组成的联盟正式呼吁欧盟委员会采取更严厉的贸易工具来应对中国的工业产能过剩，主张采用更广泛保障措施和更快的紧急关税。
• 在2026年6月的欧盟峰会上，欧盟领导人同意强化贸易防御，以应对中国出口的激增——官员们称这对欧洲工业构成了生存威胁。
• 欧洲议会将中国廉价电动汽车的出口和产能过剩视为对欧洲汽车行业的直接威胁。
• 从2026年7月起，欧盟将把免税钢铁配额削减47%，从约3300万吨降至1830万吨，并将配额外关税从25%翻倍至50%，有效期至2031年。
• 欧盟委员会正在酝酿立法，强制敏感行业的公司将供应商多元化至至少三个来源——核心目标就是减少对中国的依赖。

对谈判突破的预期不高

尽管外交日程紧凑，但各方对达成具体协议的期望并不高。欧盟观察家将6月29日的会议描述为“成败在此一举”的事件，但大多数分析人士认为，会谈的本质是升级管控——保持沟通渠道畅通，而非敲定让步条件。双方在工业补贴、市场准入以及失衡根源等深层次结构性问题上仍存在严重分歧。

北京对保护主义的警告

中方在会谈中采取了防御性但立场明确的警告姿态：

• 2026年5月下旬，中国警告称，如果欧盟推行旨在应对中国产能过剩的拟议工具，将立即采取反制措施，并暗示可能发起反歧视和供应链安全调查。
• 中国商务部警告称，如果欧盟引入“单边贸易工具”或歧视性限制，中国将“坚决反击”，并采取有效措施维护自身利益。
• 中国驻欧盟大使蔡润表示，北京“充分理解”欧盟的关切，坚称中国“从未刻意追求贸易顺差”，并呼吁通过对话解决问题——同时坚决反对保护主义。
• 中国外交部发言人毛宁重申，中欧经贸关系的本质是“互利共赢”，并敦促欧盟维护自由贸易和公平竞争。

更广泛的背景：电动汽车关税与供应链多元化

电动汽车关税。电动汽车争端仍是核心冲突点。欧盟委员会于2024年6月得出结论，认为中国制造的电动汽车受益于不公平补贴，并征收了17.4%至38.1%不等的临时反补贴关税。2024年10月，高达45%的最终关税生效。2026年1月，欧盟发布了指导意见，允许中国电动汽车制造商以最低限价承诺替代关税，提供了一条可能的出路。墨卡托研究所的数据显示，中国电动汽车出口是2026年第一季度北京对欧盟创纪录贸易顺差的主要推动力。

供应链多元化。欧盟委员会正在探索立法，以要求敏感行业的公司减少对单一供应商（尤其是中国）的依赖，并将供应商多元化至至少三个来源。这是欧盟经济安全战略的一部分，该战略遵循“促进、保护和伙伴关系”的逻辑，将市场防御与国内能力建设相结合。

**钢铁及其他领域。**对抗已从电动汽车扩展到钢铁（配额削减47%）、机械和电气设备——这两类是欧中贸易中最大的产品类别。大西洋理事会的分析人士指出，最初关于中国电动汽车的辩论，已演变成一场针对中国工业产能过剩结构性后果的、范围更广的对抗，现在已扩展到风电部件、太阳能电池板和成熟制程半导体领域。

前景展望

布鲁塞尔会谈反映出双方关系正处于一个转折点。双方都在投资于对话机制以管控事态升级，但结构性驱动因素——中国的工业产能过剩、欧盟不断扩大的逆差以及欧洲内部要求加强贸易防御的国内政治压力——没有减弱的迹象。贸易战的风险依然很高，但6月29日的会议表明，就目前而言，双方更倾向于继续对话而非单方面升级冲突。