中国限制对美稀土企业出口，G7联手构建关键矿物新格局

2026年6月22日，中国对包括稀土生产商MP材料（MP Materials）和美国稀土公司（USA Rare Earth）在内的10家美国公司实施了新的出口管制，并禁止向另外46家美企进行政府采购。这些措施是针对此前美国五角大楼黑名单的一次精心校准的反制。五日前，在法国埃维昂举行的G7峰会上，各国领导人同意了一个有约束力的2030年目标：将任何单一非G7国家在其稀土进口中的份额上限设定为60%，同时协调储备、建立一个由国际能源署（IEA）牵头的监控平台，并成立一个新的“关键矿物联盟”。英国同时启动了一项价值5000万英镑的国内矿产计划，而日本和法国则签署了关于关键矿物及稀土回收的双边路线图。这些发展代表了西方迄今为止为打破中国在稀土开采（约占70%）和冶炼（约占90%）领域的主导地位所做的最协调一致的努力。

中国的新出口管制（2026年6月22日）

• 2026年6月22日，中国商务部（MOFCOM）发布2026年第23号公告，依据《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》，将10家美国实体列入出口管制清单。
• 该名单包括全球最大的稀土供应商MP材料和美国稀土公司，以及另外八家国防相关的公司，如Aveox和Red Cat Holdings。
• 中国企业现被禁止向这些实体出口两用物项（既有民用又有军事用途的商品）。
• 同日，中国还将46家美国公司列入政府采购黑名单，禁止其向中国国有采购方销售产品。
• 这些制裁被广泛报道为是对此前美国国防部黑名单和五角大楼出口限制的针锋相对的反击。

G7有约束力的承诺（埃维昂峰会，2026年6月17日）

• G7领导人同意，到2030年，任何单一非G7国家对其稀土和永磁体进口的供应比例不得超过60% 。
• 该目标是有约束力的，明确旨在减少对中国的依赖。目前，中国约供应全球稀土开采量的70%和冶炼量的90%以上。
• 领导人还发起了一个关键矿物联盟，配备一个新的危机应对平台，并扩大了国际能源署（IEA） 在监控供应链和协调储备方面的作用。
• G7宣言对关键矿物贸易中的“非市场政策和做法”以及经济胁迫行为表示关切，但未直接点名中国。

英国5000万英镑国内矿产计划

• 英国的“2035愿景”关键矿物战略于2025年末更新并于2026年6月再次确认，从英国商业和贸易部（DBT）拨款5000万英镑，用于支持国内关键矿物项目。
• 到2035年的具体目标包括：10%的英国需求由国内生产满足，20% 通过回收满足，其中包括至少5万吨锂的国内生产目标。
• 英国政府将此5000万英镑基金定位为“加速国内生产”和“减少对进口依赖”的举措。

日法稀土回收合作

• 日本和法国于2026年4月签署了一份关键矿物路线图，紧随日本首相高市早苗与马克龙总统的峰会之后。
• 该路线图涵盖在稀土开采、加工和回收项目上的联合投资，重点在于构建中国以外的供应链。
• 日本的岩谷产业株式会社（Iwatani Corporation）和日本金属与能源安全组织（JOGMEC）正在参与由法国Caremag SAS公司运营的一个重稀土精炼项目。
• 合作范围还扩展至航天工业和核能领域，但稀土回收是核心支柱之一。

这些发展如何体现打破中国主导的努力

因素	中国当前份额	G7/盟友回应
稀土开采	约占全球产量的70%	2030年60%进口上限；英国国内生产与回收目标
稀土冶炼	约占全球加工量的90%	日法回收和加工路线图
供应链杠杆	两用物项出口管制和采购黑名单	G7关键矿物联盟、IEA监控、储备协调

这些2026年6月的措施标志着从“宣言式政策”向有约束力、有资金、有制度化行动的转变。G7的60%上限是第一个带有硬性期限的集体进口目标。英国的5000万英镑基金和日法回收合作瞄准了冶炼瓶颈（中国占90%的份额），这是中国控制力最强的环节。中国对MP材料和美国稀土公司的反制性出口管制表明，北京有意愿将这一瓶颈武器化，从而加速了盟友供应链多元化的紧迫性。