欧盟对华贸易紧张局势持续升级：关键节点与发展概述（2026年6月底）

欧洲理事会授权：加强贸易防御工具

在2026年6月18日的峰会上，欧盟各国元首和政府首脑在晚餐期间进行了长达两小时的辩论，议题是官方公报中所谓的“全球宏观经济失衡”——这被普遍认为是不点名地指向中国。各国领导人没有立即实施具体的新措施，但正式指示欧盟委员会“开发并最终完善贸易防御和产业政策领域的工具箱”，以便欧盟拥有“保护自身利益和实现去风险所需的一切工具”。据悉，法国、德国和荷兰等国在推动更快、更广泛的工具方面最为积极。

“多元化工具”与2026年Q3贸易防御一揽子计划

欧盟委员会正在积极开发一项专门的多元化工具 (diversification instrument)——这项立法可能迫使敏感行业的公司减少对单一供应商（特别是中国）的过度依赖，转而向至少三个来源进行多元化采购。贸易委员谢夫乔维奇公开表示：“多元化现在需要一个专门的工具”。与此同时，欧盟委员会还在准备一个更广泛的2026年第三季度贸易防御一揽子计划，预计将包括更新的经济安全工具以及前述的多元化措施。现有的贸易防御工具库已包括反胁迫工具、限制受补贴外国企业投资的权力，以及限制从封闭市场进行政府采购的壁垒。

欧央行行长拉加德论人民币低估

2026年6月22日，欧洲央行（ECB）行长克里斯蒂娜·拉加德呼吁全球领导人关注人民币汇率低估问题。她将此描述为威胁全球经济的宏观经济失衡的关键组成部分。她特别主张，任何七国集团（G7）关于货币估值的讨论都应将中国包括在内。拉加德引用了国际货币基金组织的研究，该研究长期以来一直认为人民币被低估。15-16%的低估幅度被归因于IMF的评估，尽管现有资料描述IMF的发现是“持续的低估”，但在引用的文本中并不总是明确具体的百分比。6月22日，人民币兑美元汇率为6.7777，在过去12个月中升值了约5.5%。

政治压力：“完全不可持续”

多个成员国的欧盟领导人都将大约每天10亿欧元的贸易逆差描述为“完全不可持续”——这正是谢夫乔维奇在6月4日的巴黎会议上直接对中方使用的措辞。欧盟外交官中日益增长的共识是，这一逆差已成为欧盟与中国经济关系中的“一个严重且决定性的因素”，为新的贸易防御措施提供了支持。然而，各国领导人在6月18日的峰会上并未采取全面打压行动，而是选择委托欧盟委员会开发新工具，同时保持外交渠道畅通。