欧盟AI超级计算工厂计划缩水：从200亿欧元蓝图到现实困境

资金：更少、更晚

• 直接欧盟资金减少： 欧盟已承诺提供约41亿欧元的直接补贴，东道成员国预计将提供等额配套资金，使公共支出总额达到约82亿欧元。这远低于最初提到的200亿欧元总规模 。
• 两阶段资金拨付： 资金拨付计划分为2028年和2030年两个阶段。批评者认为，这一时间表意味着资金将在基础设施迫切需要的数年后才到位，而AI模型训练需求正在加速 。

招标一再推迟

正式招标已多次延期：

• 最初预计在2025年底
• 推迟至"2026年初"（1月或2月）
• 再次推迟至2026年5月
• 最近一次推迟至2026年7月

欧盟委员会还多次推迟公布数据中心正式遴选标准，增加了投标者的不确定性 。

企业兴趣显著下降

2025年6月的初步意向征集出乎意料地收到了来自16个成员国的76份提案 。然而，随着资金不确定性和一再拖延的影响，这一数字已大幅减少。据2026年6月的报道，仅有约10个严肃竞标者愿意在当前条件下承诺参与 。

更广泛的技术主权背景

这些挫折发生在欧洲对技术主权的担忧日益加剧的背景下。

• 欧洲技术主权一揽子计划： 2026年6月3日，欧盟委员会通过了一项涵盖半导体（《芯片法案2.0》）、云和AI（《云与AI发展法案》）以及开源技术的全面战略，旨在减少对非欧洲技术的依赖 。
• 法国财团100亿欧元竞标： 2026年5月，一个名为AION的财团——包括Iliad SA、Orange SA、私募股权公司Ardian、法国电力集团（EDF）等——提交了100亿欧元的竞标书，计划在法国建设一个AI数据中心园区。这是该超级计算工厂计划中最大的私营部门单项承诺之一，代表了私营部门弥合公共部门不确定性缺口的重要尝试 。
• 行业警告： 诺基亚CEO佩卡·伦德马克公开警告称，如果欧洲不在基础设施投资上加快步伐，将面临在AI领域不可逆转地落后的风险 。其他欧洲科技领袖也表达了类似担忧。
• 立法者的质疑： 一些欧洲议会议员对该计划的基本逻辑提出疑问。例如，德国绿党议员谢尔盖·拉戈金斯基表示："没人能向我解释他们计划用这些超级计算工厂做什么，商业案例在哪里。"

关键不确定性

• 剩余竞标者的确切数量以及下一轮招标窗口的具体时间仍存在变数 。
• "三个较大、四个较小"的两级结构在欧盟官方来源中没有明确记录。它可能反映了分析师预测或尚未正式确认的内部规划。欧盟理事会法规（2026/150）和EuroHPC JU的常见问题解答描述的是针对"最多5个"超级计算工厂的联合采购程序，未指定两级结构 。

总而言之，欧盟的AI超级计算工厂计划已从最初五个设施、200亿欧元的愿景，大幅缩水为一个规模更为有限的计划：直接欧盟补贴约41亿欧元，招标一再推迟至2026年夏季，企业兴趣从约76份初步意向降至约10个可行竞标者。这些挫折恰逢欧盟推动技术主权的更广泛努力，体现于2026年6月的《技术主权一揽子计划》和行业领袖的警告。与此同时，AION财团在法国的100亿欧元竞标代表了私营部门试图填补公共部门不确定性所留下空白的重要尝试。