以色列外长宣布与欧盟外交政策负责人卡拉斯断交

以下是此次外交破裂的经过、引发争议的具体言论，以及欧盟与以色列关系恶化的宏观背景。

断交的导火索

2026年6月18日，以色列外长吉迪恩·萨尔宣布切断与欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯 “一切联系” 。萨尔在声明中表示，卡拉斯长期以来对以色列“带有偏执和明显的不公正”，而压垮骆驼的最后一根稻草，是一则报道称她在墨西哥城的闭门会议中将以色列对待巴勒斯坦人的方式比作南非的种族隔离政权 。萨尔宣称，在卡拉斯收回言论之前，他将不再与之进行任何接触 。

卡拉斯在墨西哥城说了什么

该言论最初由欧洲动态网在2026年6月12日独家披露，随后被多家媒体证实 。根据报道：

• 在2026年5月20日至22日于墨西哥城举行的高级别闭门会谈中，卡拉斯对墨西哥政府官员表示，以色列在加沙和约旦河西岸对巴勒斯坦人的行为构成了种族隔离 。
• 据报道，她直接引用了自己访问以色列南部和约旦河西岸时的观察 。
• 一些欧盟外交官私下批评此举是严重的外交失误，偏离了欧盟的官方政策路线 。

萨尔谴责这一所谓的类比是“血祭诽谤”（一个历史上用来形容针对犹太人恶意虚假指控的术语），认为这是对以色列行为的不可接受的歪曲 。

更广泛的背景：欧盟与以色列关系持续恶化

此次断交是过去一年来欧盟与以色列关系稳步恶化的最新冲突点，背后有多重因素叠加：

• 制裁以色列部长。 欧盟内部就制裁以色列极右翼官员问题存在严重分歧。2025年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩提议对“极端主义部长和暴力定居者”实施制裁 。然而，截至2026年6月15日，欧盟成员国未能达成共识，对国家安全部长本-格维尔实施制裁，卡拉斯本人也承认未能达成共识 。

• 贸易措施受阻。 2025年10月，欧盟委员会正式提议暂停对以色列出口到欧盟的三分之一以上商品实行优惠关税待遇，该待遇依据欧盟-以色列联系协定 。但该措施一直停滞不前：成员国尚未投票通过，且欧盟在2025年10月因美国促和的停火努力而暂停了制裁推进 。

• 以色列切断与联合国机构的联系。 2026年1月，以色列宣布切断与七个联合国机构及相关国际组织的联系，指责这些机构存在反以偏见 。此前，以色列在2024至2025年通过了实质上禁止近东救济工程处在以境内活动的法律 。2026年1月，以色列还切断了与联合国文明联盟、联合国能源机制、全球移民发展论坛等的联系 。

• 不断升级的言辞与孤立。 萨尔对卡拉斯的行为，反映了以色列更广泛的趋势，即切断其认为怀有敌意的国际机构和官员的外交渠道。卡拉斯此前一直保持双重姿态——一方面谴责哈马斯、支持以色列的自卫权，另一方面也批评以色列在加沙的行为 。然而，种族隔离的言论越过了萨尔的底线，他将此决定定性为对卡拉斯失去公正立场的必要回应 。