2026年的最后通牒并非孤立事件,这其实是一场始于五年多前贸易对抗的延续。
2019年12月,首届特朗普政府针对新颁布的数字服务税做出回应,威胁对价值24亿美元的法国商品加征最高可达100%的关税,包括香槟、奶酪、手袋和化妆品 。美国贸易代表办公室正式启动了“301条款”调查,并就拟议的关税清单征求公众意见
。
2020至2021年间,由于经合组织(OECD,即经济合作与发展组织)牵头就全球数字税框架进行谈判,该争端一度暂停。但那些谈判最终陷入停滞,未能达成一份全面实施的协议,导致法国单边税收政策得以保留,而美方的不满也未得到解决 。
到2026年1月,紧张局势转换了舞台。因马克龙拒绝加入特朗普提出的针对加沙的“和平委员会”倡议,特朗普威胁对法国葡萄酒征收200%的关税 。该威胁虽与数字服务税无关,但奠定了一种模式:法国葡萄酒正成为双边关系中一个反复出现的施压点。
马克龙如今面临一个艰难的平衡:既要捍卫法国的主权税收政策,又要尽力避免一场将惩罚法国最富盛名的出口产业的贸易战。
欧洲葡萄酒生产商也注意到这一更广泛的模式。仅在一年之内,该行业就接连成为了与数字税、地缘政治和平倡议、以及更早的欧盟范围贸易战相关的不同关税威胁的目标 。在各种情况下,酿酒商都辩称,自己是与葡萄栽培毫不相干争端中的附带受害者。
法国葡萄酒的关税威胁不仅仅是关乎税收政策或贸易数据的问题,它们揭示了一种更深层的结构性裂痕。
美国持续坚称,单边数字服务税不公平地针对了美国公司,并违反了国际贸易原则。而法国和欧盟则对全球税收改革的缓慢步伐愈发感到沮丧,并已开始推进自身的增收措施。
尽管经合组织在2021年促成了一项具有里程碑意义的全球税收协议,但其涉及数字税的部分尚未以具约束力的方式全面实施。在协议落实之前,或是华盛顿与巴黎达成直接协议之前,对法国葡萄酒征收惩罚性关税的风险都将是一个活生生的威胁 。