关税提案的背后：美国“301调查”与双梯级关税

此次提案并非空穴来风，而是基于美国贸易代表办公室于2026年3月启动的一系列大规模调查 。美方声称，这60个经济体未能充分禁止或有 效限制由强迫劳动生产的商品进入美国，这种行为是“不合理的”，并对美国商业构成了负担 。

经过数月调查，美方将60个经济体划分为两个梯队，施以不同力度的惩罚性关税 ：

• 10% 关税梯队（16个经济体）：主要针对美方认为已部分实施禁令、或通过贸易协议做出相关承诺但执行不力的国家和地区。其范畴包括欧盟、加拿大、墨西哥、台湾和英国等美国传统盟友及主要伙伴 。
• 12.5% 关税梯队（44个经济体）：针对美方判定完全没有相关禁令或执法严重不足的国家。这一梯队名单更长，包含中国、印度、日本、韩国、巴西和澳大利亚等全球主要经济体和重要贸易伙伴 。

美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）在声明中为其行动辩护，称此举是为了保护美国工人。“我们最重要的贸易伙伴未能解决强迫劳动商品进口的问题，这是不可接受的。这造成了一种美国工人被迫在全球不公平竞争环境中竞争的局面，”他说 。分析人士普遍将此视为特朗普政府重建关税壁垒、在全球贸易中获取新谈判筹码的更广泛战略的一部分 。

中国：坚定否认与反制警告

中国的回应迅速且强硬，全面驳斥了美国提案的法律依据和事实指控。

中国外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表示，美方结论是实施“保护主义”的“借口”，并坚决否认中国生产领域存在所谓的“强迫劳动”。“中国不存在所谓的‘强迫劳动’，我们反对将其作为政治操弄的借口，”毛宁称，并将此次加税定性为中国坚决反对的单边主义行径 。

除了严词否认，北京方面还发出了明确的警告。毛宁表示：“关税战、贸易战对任何一方都没有好处。”她还补充说，中国将采取必要措施，坚定维护自身的合法权益 。这一表述为中国可能采取报复性关税或其他贸易反制措施保留了充分的政策空间。

欧盟：捍卫既有协议与“荒谬”指控

欧盟方面的反应同样充满失望与愤怒。欧洲议会国际贸易委员会主席伯恩特·朗格（Bernd Lange）将美国提出的调查结果形容为“荒谬绝伦”，他辩称，欧盟已经采用了全球范围内针对强迫劳动产品最为严格的规定 。

欧盟委员会贸易发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）则正式将此项关税提案定性为“毫无道理”（unjustified） 。更关键的是，欧盟将此争议与不久前与美国达成的贸易协议挂钩，罕见地表现出强硬立场。吉尔警告称，任何在双方已商定税率之上额外加征的关税都将“不可接受”，并强调欧盟期望美国能“全面尊重贸易协议的条款” 。

这一立场呼应了布鲁塞尔在今年3月美国启动调查之初的表态：欧盟将“坚定且适度地回应任何违反欧盟-美国联合声明的行为” 。这表明，如果美方一意孤行，可能会危及来之不易的贸易协议。

后续走向：仍处于提案阶段

需要明确的是，目前这项关税仍然是一项提案，尚未正式生效。美国贸易代表办公室已经启动了公众意见征询程序，书面意见的提交截止时间为2026年7月6日，相关听证会则定于次日7月7日开始 。

这一程序为相关国家、企业和其他利益攸关方提供了一个关键的窗口期，他们可以在此期间对调查结果提出抗辩，并就潜在的报复措施进行沟通。最终的关税税率、适用范围以及实施日期，都有可能在这一协商过程中发生改变。全球市场正密切关注这60个经济体与美国之间接下来的博弈与对话。

关税提案的背后：美国“301调查”与双梯级关税

此次提案并非空穴来风，而是基于美国贸易代表办公室于2026年3月启动的一系列大规模调查 。美方声称，这60个经济体未能充分禁止或有 效限制由强迫劳动生产的商品进入美国，这种行为是“不合理的”，并对美国商业构成了负担 。

经过数月调查，美方将60个经济体划分为两个梯队，施以不同力度的惩罚性关税 ：

• 10% 关税梯队（16个经济体）：主要针对美方认为已部分实施禁令、或通过贸易协议做出相关承诺但执行不力的国家和地区。其范畴包括欧盟、加拿大、墨西哥、台湾和英国等美国传统盟友及主要伙伴 。
• 12.5% 关税梯队（44个经济体）：针对美方判定完全没有相关禁令或执法严重不足的国家。这一梯队名单更长，包含中国、印度、日本、韩国、巴西和澳大利亚等全球主要经济体和重要贸易伙伴 。

美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）在声明中为其行动辩护，称此举是为了保护美国工人。“我们最重要的贸易伙伴未能解决强迫劳动商品进口的问题，这是不可接受的。这造成了一种美国工人被迫在全球不公平竞争环境中竞争的局面，”他说 。分析人士普遍将此视为特朗普政府重建关税壁垒、在全球贸易中获取新谈判筹码的更广泛战略的一部分 。

中国：坚定否认与反制警告

中国的回应迅速且强硬，全面驳斥了美国提案的法律依据和事实指控。

中国外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表示，美方结论是实施“保护主义”的“借口”，并坚决否认中国生产领域存在所谓的“强迫劳动”。“中国不存在所谓的‘强迫劳动’，我们反对将其作为政治操弄的借口，”毛宁称，并将此次加税定性为中国坚决反对的单边主义行径 。

除了严词否认，北京方面还发出了明确的警告。毛宁表示：“关税战、贸易战对任何一方都没有好处。”她还补充说，中国将采取必要措施，坚定维护自身的合法权益 。这一表述为中国可能采取报复性关税或其他贸易反制措施保留了充分的政策空间。

欧盟：捍卫既有协议与“荒谬”指控

欧盟方面的反应同样充满失望与愤怒。欧洲议会国际贸易委员会主席伯恩特·朗格（Bernd Lange）将美国提出的调查结果形容为“荒谬绝伦”，他辩称，欧盟已经采用了全球范围内针对强迫劳动产品最为严格的规定 。

欧盟委员会贸易发言人奥洛夫·吉尔（Olof Gill）则正式将此项关税提案定性为“毫无道理”（unjustified） 。更关键的是，欧盟将此争议与不久前与美国达成的贸易协议挂钩，罕见地表现出强硬立场。吉尔警告称，任何在双方已商定税率之上额外加征的关税都将“不可接受”，并强调欧盟期望美国能“全面尊重贸易协议的条款” 。

这一立场呼应了布鲁塞尔在今年3月美国启动调查之初的表态：欧盟将“坚定且适度地回应任何违反欧盟-美国联合声明的行为” 。这表明，如果美方一意孤行，可能会危及来之不易的贸易协议。

后续走向：仍处于提案阶段

需要明确的是，目前这项关税仍然是一项提案，尚未正式生效。美国贸易代表办公室已经启动了公众意见征询程序，书面意见的提交截止时间为2026年7月6日，相关听证会则定于次日7月7日开始 。

这一程序为相关国家、企业和其他利益攸关方提供了一个关键的窗口期，他们可以在此期间对调查结果提出抗辩，并就潜在的报复措施进行沟通。最终的关税税率、适用范围以及实施日期，都有可能在这一协商过程中发生改变。全球市场正密切关注这60个经济体与美国之间接下来的博弈与对话。