中国暂缓空客飞机交付施压欧洲，C919适航认证之争全面升级

核心争议：中国商飞C919的欧洲适航认证

此次交付受阻的根源，在于双方对如何让C919走入全球市场存在严重分歧。欧洲航空安全局已明确表示，C919获得欧洲认证的道路将漫长且要求严苛。

EASA执行总监弗洛里安·吉耶尔梅在2025年5月表示，C919“不可能在2025年获得认证”，并预计整个过程可能需要三到六年 。到了2025年8月，欧洲监管层已非正式地发出信号，称正式的EASA认证不太可能在2028年前完成，甚至有可能会推迟到2031年。最大的拦路虎是飞机的航电系统：由于C919的飞控、导航和通讯系统融合了中国自主技术和西方零部件，其复杂程度超出了常规，EASA为此计划进行4200小时的测试，远高于空客或波音窄体机通常所需的约3000小时。

对于一直公开期望在2025年获得认证的中国商飞来说，这一漫长的过程是其挑战空客与波音在全球双寡头垄断地位的重大障碍。目前，中国正利用其对全球最大航空市场之一的监管掌控力来作为谈判筹码，以加速该认证进程，而空客渴望的对华500架飞机大单也因此陷入停滞。

更广泛的贸易冲突前沿

这场飞机认证的角力，是在一个更为庞大的欧中贸易摩擦背景下展开的。2025年，欧盟对华货物贸易逆差达到了3599亿欧元，同比增长2.7%。这一数字支撑着布鲁塞尔方面一系列更为激进的政策举措：

• 欧盟委员会已对中国产纯电动汽车加征了反补贴关税，并正在考虑对其他战略行业征收新关税。
• 欧盟2026年3月推出的《工业加速法案》力求在关键材料领域将单一供应商的采购比例限制在30%至40%，这项举措被普遍认为是意在减少对中国的依赖。
• 此外，欧委会还发起了针对在欧经营中企的外国补贴调查。

面对欧盟的反击，北京也做出了升级回应。中国首次动用反域外适用司法规则，阻止中国企业配合欧盟的调查，并对稀土这一欧洲技术供应链的关键原材料实施了出口管制。

尽管结构性脱钩在多个领域愈演愈烈，但欧中双边贸易额在2025年仍提升了约5%，双方在经贸关系上并非彻底决裂。外交渠道保持畅通，但此次空客飞机的交付僵局显然表明，中国愿意使用具体且可逆的经济工具，来在一场它认为其工业雄心被人为遏制的对峙中获取更多筹码。

因此，这场围绕飞机交付的对峙，最好应被看作是一场更宏大战略博弈中精心拿捏的筹码。在这个棋盘上，排队等待一纸批文的飞机，本身已和关税一样，成为了一件贸易武器。