这远比欧盟现行的《外国补贴条例》（FSR）更为激进。2026年2月，欧盟已依据该条例对中国第二大风机制造商金风科技（Goldwind）展开了深入调查 。FSR允许欧盟委员会审查北京方面的国家支持是否让中国企业得以在公开招标中压价击败欧洲竞争对手。如果欧盟能够证明“可能的外国补贴包括赠款、优惠贷款、税收减免以及以低于市场价格提供商品和服务”，它就可以施加救济措施 。

但Blanco想要的是一道立法防火墙，而非一个个案调查。他的模式效仿了美国《通胀削减法案》中的本土成分要求，但带有一个跨大西洋的转折——受保护的类别将是“西方”供应商，而非严格意义上的美国公司 。中国风机售价通常比欧洲同类产品低20%至50%，如果此令一出，无论个别制造商是否被认定存在倾销或收受非法补贴，都将被彻底挡在欧盟采购的大门之外。

财务绝境催生激进诉求

Blanco的强硬立场反映了欧洲风机制造商面临的残酷经济现实。该行业已连续多年深陷亏损泥潭。西门子能源（Siemens Energy）旗下的风电部门西门子歌美飒（Siemens Gamesa）在2024财年不计特殊项目的亏损达17.8亿欧元——虽较上一财年高达43.5亿欧元的灾难性亏损有所收窄，但仍严重失血 。四大西方风机制造商——维斯塔斯（Vestas）、西门子歌美飒、通用电气（GE）和Nordex——曾在最近一个年度里，合共实现超410亿欧元销售额的同时，其合计亏损却超过了50亿欧元 。

Nordex自身也未能幸免。该公司在2023年EBITDA层面实现盈亏平衡，而前一年亏损2.44亿欧元，但仍在持续承受原材料成本上涨和中国竞争对手激烈价格战带来的利润挤压 。新订单中较高的风机售价改善了前景，但底层竞争格局并未改变：金风科技、远景能源（Envision）等中国制造商正大举竞标欧洲项目，而欧洲企业表示，若无政府干预，它们根本无法匹配这些报价 。

2024年成了一个标志性的转折点：在全球陆上风电装机领域，西方风机制造商的合计市场份额首次被中国厂商超越 。Blanco同时也担任欧洲风电行业主要贸易机构WindEurope的主席，他曾警告称，“若不采取紧急行动，风电的扩张将在中国而非欧洲完成” 。

逆变器限令铺平了道路

Nordex CEO此番提出的禁令并非凭空出世。它是自2024年初以来，欧盟针对中国清洁能源设备发起的同步贸易行动浪潮的一部分。

2026年5月，欧盟通过限制性措施，将特定的中国逆变器和电力组件列为“高风险”产品，使其没有资格参与欧盟关键电网基础设施项目 。欧洲投资银行和欧洲投资基金同步收紧了对涉及“高风险国家”设备项目的融资条件 。这些限制措施主要是基于网络安全担忧，智库报告曾警告称，中国制造的电网组件——包括逆变器和风机控制系统——可能对欧洲能源基础设施构成风险 。

中欧贸易摩擦历史更长久的太阳能行业，近期也动作频频。欧盟于2025年6月重新对中国光伏组件征收临时关税，同时，一项针对中国太阳能玻璃的反倾销反补贴日落复审调查仍在进行中 。欧盟委员会还在2024年4月启动了一项FSR调查，以查明两家中国公司是否在罗马尼亚一个110兆瓦太阳能园区的项目中提交了不公平报价 。

Blanco呼吁直接封杀中国风机，正是沿着这条路线迈出的升级一步。逆变器限制针对的是被视为高风险的核心部件；光伏关税是经过校准的反倾销措施；风机FSR调查审查的是具体涉嫌不公平补贴的个案。这些手段无一能达到Blanco现今所要求的、对所有新增风电装机一禁了之的程度。

欧盟大战略：从贸易防御到产业保护

Nordex CEO的奋力一推，嵌入了欧盟去风险化清洁能源供应链这一更为宏大的战略背景，布鲁塞尔正日益视其为战略软肋。截至2024年底，欧盟共有192项现行有效的贸易防御措施，其中包括124项反倾销措施和38项反倾销措施的延期 。清洁能源技术在这个案件清单中的占比正不断增长。

欧盟委员会目前正同时进行多项针对中国太阳能、风能和电网设备的调查，将清洁能源供应链视为与俄罗斯天然气同等量级的依赖风险 。自2023年7月开始适用以来，《外国补贴条例》已成为关键工具。它允许欧委会调查和纠正由外国补贴在公共采购及其他市场活动中造成的市场扭曲 。除针对金风科技的调查外，欧委会早在2024年4月便对中国风机制造商发起了更广泛的调查，最初侧重于保加利亚、法国、希腊、罗马尼亚和西班牙这五个市场的不公平贸易行为 。

然而，政策回应仍然是碎片化的。欧盟政策圈内部也有些声音主张更市场化的路径。欧洲对外关系委员会的一篇政策简报便认为，欧洲应致力于“让欧洲成为全球最真正具有竞争力的风能市场——也包括对中国公司开放”，同时发展富有韧性的供应链 。保护主义与市场竞争之间的角力尚未尘埃落定。

Blanco的“西方血统原则”代表了保护主义路径最激进的版本。它实质上将围绕欧洲可再生能源市场建立起一道立法防火墙，彻底放弃那种认为光靠反倾销关税或补贴调查就足以保护本土产业的幻想，而这一产业眼下正面临一场生死存亡的竞争。布鲁塞尔是否会采取如此全面的措施尚未可知，但从产业亏损，到电网安全忧虑，再到俄气依赖的历史教训，种种政治压力正持续推动欧盟对中国的清洁技术设备关上越来越沉重的大门。

这远比欧盟现行的《外国补贴条例》（FSR）更为激进。2026年2月，欧盟已依据该条例对中国第二大风机制造商金风科技（Goldwind）展开了深入调查 。FSR允许欧盟委员会审查北京方面的国家支持是否让中国企业得以在公开招标中压价击败欧洲竞争对手。如果欧盟能够证明“可能的外国补贴包括赠款、优惠贷款、税收减免以及以低于市场价格提供商品和服务”，它就可以施加救济措施 。

但Blanco想要的是一道立法防火墙，而非一个个案调查。他的模式效仿了美国《通胀削减法案》中的本土成分要求，但带有一个跨大西洋的转折——受保护的类别将是“西方”供应商，而非严格意义上的美国公司 。中国风机售价通常比欧洲同类产品低20%至50%，如果此令一出，无论个别制造商是否被认定存在倾销或收受非法补贴，都将被彻底挡在欧盟采购的大门之外。

财务绝境催生激进诉求

Blanco的强硬立场反映了欧洲风机制造商面临的残酷经济现实。该行业已连续多年深陷亏损泥潭。西门子能源（Siemens Energy）旗下的风电部门西门子歌美飒（Siemens Gamesa）在2024财年不计特殊项目的亏损达17.8亿欧元——虽较上一财年高达43.5亿欧元的灾难性亏损有所收窄，但仍严重失血 。四大西方风机制造商——维斯塔斯（Vestas）、西门子歌美飒、通用电气（GE）和Nordex——曾在最近一个年度里，合共实现超410亿欧元销售额的同时，其合计亏损却超过了50亿欧元 。

Nordex自身也未能幸免。该公司在2023年EBITDA层面实现盈亏平衡，而前一年亏损2.44亿欧元，但仍在持续承受原材料成本上涨和中国竞争对手激烈价格战带来的利润挤压 。新订单中较高的风机售价改善了前景，但底层竞争格局并未改变：金风科技、远景能源（Envision）等中国制造商正大举竞标欧洲项目，而欧洲企业表示，若无政府干预，它们根本无法匹配这些报价 。

2024年成了一个标志性的转折点：在全球陆上风电装机领域，西方风机制造商的合计市场份额首次被中国厂商超越 。Blanco同时也担任欧洲风电行业主要贸易机构WindEurope的主席，他曾警告称，“若不采取紧急行动，风电的扩张将在中国而非欧洲完成” 。

逆变器限令铺平了道路

Nordex CEO此番提出的禁令并非凭空出世。它是自2024年初以来，欧盟针对中国清洁能源设备发起的同步贸易行动浪潮的一部分。

2026年5月，欧盟通过限制性措施，将特定的中国逆变器和电力组件列为“高风险”产品，使其没有资格参与欧盟关键电网基础设施项目 。欧洲投资银行和欧洲投资基金同步收紧了对涉及“高风险国家”设备项目的融资条件 。这些限制措施主要是基于网络安全担忧，智库报告曾警告称，中国制造的电网组件——包括逆变器和风机控制系统——可能对欧洲能源基础设施构成风险 。

中欧贸易摩擦历史更长久的太阳能行业，近期也动作频频。欧盟于2025年6月重新对中国光伏组件征收临时关税，同时，一项针对中国太阳能玻璃的反倾销反补贴日落复审调查仍在进行中 。欧盟委员会还在2024年4月启动了一项FSR调查，以查明两家中国公司是否在罗马尼亚一个110兆瓦太阳能园区的项目中提交了不公平报价 。

Blanco呼吁直接封杀中国风机，正是沿着这条路线迈出的升级一步。逆变器限制针对的是被视为高风险的核心部件；光伏关税是经过校准的反倾销措施；风机FSR调查审查的是具体涉嫌不公平补贴的个案。这些手段无一能达到Blanco现今所要求的、对所有新增风电装机一禁了之的程度。

欧盟大战略：从贸易防御到产业保护

Nordex CEO的奋力一推，嵌入了欧盟去风险化清洁能源供应链这一更为宏大的战略背景，布鲁塞尔正日益视其为战略软肋。截至2024年底，欧盟共有192项现行有效的贸易防御措施，其中包括124项反倾销措施和38项反倾销措施的延期 。清洁能源技术在这个案件清单中的占比正不断增长。

欧盟委员会目前正同时进行多项针对中国太阳能、风能和电网设备的调查，将清洁能源供应链视为与俄罗斯天然气同等量级的依赖风险 。自2023年7月开始适用以来，《外国补贴条例》已成为关键工具。它允许欧委会调查和纠正由外国补贴在公共采购及其他市场活动中造成的市场扭曲 。除针对金风科技的调查外，欧委会早在2024年4月便对中国风机制造商发起了更广泛的调查，最初侧重于保加利亚、法国、希腊、罗马尼亚和西班牙这五个市场的不公平贸易行为 。

然而，政策回应仍然是碎片化的。欧盟政策圈内部也有些声音主张更市场化的路径。欧洲对外关系委员会的一篇政策简报便认为，欧洲应致力于“让欧洲成为全球最真正具有竞争力的风能市场——也包括对中国公司开放”，同时发展富有韧性的供应链 。保护主义与市场竞争之间的角力尚未尘埃落定。

Blanco的“西方血统原则”代表了保护主义路径最激进的版本。它实质上将围绕欧洲可再生能源市场建立起一道立法防火墙，彻底放弃那种认为光靠反倾销关税或补贴调查就足以保护本土产业的幻想，而这一产业眼下正面临一场生死存亡的竞争。布鲁塞尔是否会采取如此全面的措施尚未可知，但从产业亏损，到电网安全忧虑，再到俄气依赖的历史教训，种种政治压力正持续推动欧盟对中国的清洁技术设备关上越来越沉重的大门。