联合国警告：将阿富汗难民强制送回塔利班统治下的国家存在“严重风险”

2026年，联合国对各国强制遣返阿富汗难民的做法发出严厉警告。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克（Volker Türk）表示，将阿富汗难民和寻求庇护者强行送回塔利班统治下的阿富汗，可能违反国际人权法和难民法，因为这些人回国后面临“严重风险”。

联合国的主要警告

图尔克指出，许多阿富汗妇女、儿童和男性正被迫离开他们曾寻求安全庇护的国家，被迫返回阿富汗。这些“非自愿返回”让他们暴露在严重的人权风险之下。

他呼吁各国立即暂停强制遣返，特别是对那些可能遭受迫害、任意拘留、酷刑或其他严重伤害的人。

联合国人权机构还强调，一些群体在塔利班统治下尤其容易成为报复或打压的目标，包括：

• 女性和女童
• 前政府官员和安全部队成员
• 记者和媒体从业者
• 公民社会活动人士和人权捍卫者
• 被视为反对塔利班的人群

这些人回国后可能面临威胁、暴力报复、任意逮捕或虐待等风险。

2026年的遣返规模

联合国难民署（UNHCR）数据显示，2026年以来已有大量阿富汗人被迫返回本国：

• 截至2026年初至年内统计，约 27万名阿富汗人被遣返，主要来自伊朗和巴基斯坦。
• 仅 巴基斯坦 一国，截至2026年5月9日已有 177,600人返回阿富汗。
• 其中 2026年前三个月就有55,202人 从巴基斯坦被遣返。

此外，联合国数据还显示，自2023年10月以来，约540万阿富汗人从伊朗和巴基斯坦返回阿富汗，其中许多人并非自愿。

返回阿富汗面临的风险

联合国和欧盟相关报告指出，在塔利班控制下的阿富汗，人权状况持续恶化。回国者可能面临多种威胁，例如：

• 政治或社会身份导致的迫害
• 任意逮捕和拘留
• 酷刑或虐待
• 暴力报复

尤其是女性和女童，她们在教育、就业和公共生活方面受到严格限制，因此面临更高的人权风险。

什么是“禁止驱回”原则？

联合国强调，这些遣返行动还涉及国际法中的一个核心原则——禁止驱回（non‑refoulement）。

该原则是国际难民保护制度的基石，要求各国不得把任何人驱逐或遣返到一个他们可能遭受迫害、酷刑、残忍或不人道待遇、或生命与自由受到威胁的国家。

这一义务适用于所有移民和寻求庇护者，无论其法律身份如何。

国际社会的争议

当前，伊朗和巴基斯坦因大规模遣返阿富汗人而受到国际机构批评。同时，一些欧洲国家也在讨论恢复或扩大对阿富汗人的遣返政策，引发人权组织对违反国际法的担忧。

联合国人权机构的立场十分明确：在阿富汗安全和人权状况明显改善之前，各国应避免强制遣返，并确保任何返回都必须是自愿、安全且有尊严的。