然而,北京峰会最终只展示了政治上的一致立场和合作意愿,却没有在这条价值数百亿美元的管道项目上取得突破。
对莫斯科而言,“西伯利亚力量2号”具有重要战略意义。
自2022年俄乌战争以来,西方制裁和欧洲市场需求下降使俄罗斯失去了大量天然气出口市场。俄罗斯正在努力把能源出口转向亚洲,特别是中国。
克里姆林宫还希望利用全球能源不稳定——例如中东局势紧张以及霍尔木兹海峡运输风险——来强化中国对陆上能源供应安全的需求。但这些地缘政治因素并没有改变北京的商业考量。
项目停滞的核心原因仍然是价格问题。
据多方报道,中国希望获得接近俄罗斯国内价格或对部分伙伴提供的折扣价,而俄罗斯则需要更高价格才能证明建设这条巨额投资管道的经济合理性,并弥补失去欧洲市场的收入。
只要双方在长期价格公式和供气条款上无法达成一致,项目就难以进入最终签约阶段。
天然气管道项目通常意味着几十年的长期采购合同。
在俄乌战争之后,中国对新的长期俄罗斯能源合同保持谨慎,并没有大规模投资俄罗斯上游能源项目。
从中国的角度看,如果未来能源需求结构发生变化或全球天然气价格下降,大规模锁定管道天然气供应可能成为负担。
一旦管道建成,基础设施是固定的,买方在几十年内都难以完全摆脱这种供应关系。
中国之所以能够在谈判中保持耐心,很大程度上来自其能源来源的多元化。
目前,中国已经从多个国家进口天然气,同时扩大国内天然气生产,并持续增加液化天然气(LNG)采购。未来几年全球LNG供应预计显著增长,这可能提高供应充足度并压低价格。
与此同时,中国正在快速推进可再生能源。
风电和太阳能已经成为新增发电装机的主要来源。近年来,中国新增了数百吉瓦的可再生能源装机容量,这在一定程度上降低了对新的化石燃料进口项目的紧迫需求。
在这样的背景下,中国只有在价格明显有利时,才有动力签署另一项大型天然气进口协议。
管道协议未达成,并不意味着两国经济关系在降温。
数据显示,2026年第一季度中俄贸易额同比增长14.8%,超过610亿美元。
俄罗斯仍是中国重要的能源供应国之一,尤其是在石油等资源方面,经常以折扣价格出售给中国市场,从而在西方制裁环境下维持贸易联系。
“西伯利亚力量2号”的迟迟未决,实际上反映了两国关系中的力量不对称。
俄罗斯急需新的能源市场来替代欧洲需求,而中国则拥有更多供应来源和不断变化的能源结构。
这种差异使北京能够采取更加务实和缓慢的谈判策略:在价格合适时购买俄罗斯能源,但不会因为政治象征或战略表态而接受不利条件。
换句话说,北京峰会再次证明,中俄在政治层面保持紧密合作,但当涉及数十亿美元投资和几十年的能源承诺时,中国的经济算盘仍然比地缘政治象征更重要。