IDAHOBIT之际，欧盟推进LGBTIQ+平权战略与“矫正治疗”禁令讨论

国际不再恐同、不恐双、不恐跨日（IDAHOBIT）每年5月17日举行，是全球关注性少数群体平等与反歧视的重要节点。今年，欧盟机构不仅通过象征性活动表达支持，还将这一纪念日与具体政策议题结合起来——包括一项要求在欧盟范围内禁止“矫正治疗”（conversion practices）的公民倡议，以及欧盟最新发布的2026–2030年LGBTIQ+平等战略。

这些行动显示，欧盟正在把公共倡议、立法讨论和长期政策框架更紧密地联系在一起。

IDAHOBIT期间的欧盟机构行动

围绕今年的IDAHOBIT，多家欧盟机构集中讨论LGBTIQ+平权议题。

欧洲议会的公民自由、司法和内政委员会（LIBE）举行了一场公开听证会，审议一项欧洲公民倡议（ECI），该倡议呼吁在整个欧盟禁止“矫正治疗”。这类做法通常被定义为试图改变、压制或“纠正”一个人的性取向或性别认同的干预行为。

这项倡议获得了极高的公众关注度：在启动后的6天内就收集到超过120万份签名，远远超过欧盟公民倡议所要求的100万门槛。

与此同时，欧盟委员会和其他机构也借此机会推广更广泛的平权政策，重点介绍了新出台的**《2026–2030年LGBTIQ+平等战略》**，这是此前2020–2025战略框架的延续与升级。

欧盟委员会如何回应“禁止矫正治疗”的公民倡议

根据欧盟规则，一旦公民倡议获得至少100万份有效签名并达到跨成员国门槛，欧盟委员会就必须对其进行审议并给出正式回应。

2026年5月，欧盟委员会发布了一份正式沟通文件，对“在欧盟禁止矫正治疗”的公民倡议作出回应。该回应发布的时间距离IDAHOBIT仅数天。

委员会在回应中重申：保护LGBTIQ+群体免受歧视和有害干预是欧盟的核心价值之一。但目前的公开资料显示，委员会尚未提出欧盟层面的强制性全面禁令立法。

相反，委员会强调正在研究法律选项，并鼓励各成员国在国家层面采取措施限制或禁止相关做法。

欧盟平等事务专员也公开表示，这类干预试图改变个人身份，“没有什么需要被治愈，也没有人需要被改变”。

2026–2030年LGBTIQ+平等战略的三大支柱

欧盟委员会的新战略为未来五年的平权政策设定了总体路线。其核心理念是：在欧盟，每个人都应该**“安全并且可以自由地做自己”**。

政策文件显示，该战略围绕三个主要支柱展开：

1. 保护（Protection）
加强对仇恨犯罪、骚扰和其他针对LGBTIQ+群体的暴力行为的应对，包括打击歧视和有害实践。

2. 赋权（Empowerment）
推动LGBTIQ+群体在社会、经济和政治生活中的平等参与，例如强化平等机构、促进就业与公共服务中的反歧视政策。

3. 参与（Engagement）
加强欧盟机构、成员国政府以及民间社会之间的合作，共同推进更具包容性的社会环境。

此外，该战略还提出将LGBTIQ+平等理念纳入欧盟各项政策领域的主流议程，进一步推动“平等联盟”（Union of Equality）的愿景。

为什么今年的IDAHOBIT格外受到关注

今年的政策讨论之所以格外受到关注，与欧洲当前的社会环境密切相关。

欧盟委员会数据显示，约三分之一的LGBTIQ+人群在过去12个月中经历过歧视。

欧盟基本权利署（FRA）的大型调查——覆盖超过10万名受访者——也显示，虽然越来越多人愿意公开身份，但骚扰、霸凌和暴力仍在欧洲多地持续存在。

在这样的背景下，“禁止矫正治疗”公民倡议在极短时间内获得超过100万签名，被视为社会压力迅速上升的信号。

欧盟平权政策的关键节点

综合来看，今年围绕IDAHOBIT展开的一系列行动显示，欧盟在人权和平权议题上的策略正在发生变化。

过去更多是象征性的倡议，如今则逐渐与公民参与机制、议会听证和长期政策战略结合在一起。

虽然是否推出欧盟层面的“矫正治疗”全面禁令仍有待进一步讨论，但可以确定的是：随着公民动员、议会监督以及2026–2030平等战略的推进，LGBTIQ+权利议题将在未来几年继续成为欧盟政策的重要议程之一。