莫斯科法院判Euroclear赔偿2490亿美元：冻结俄资产引发的法律大战

莫斯科仲裁法院近日作出一项引发国际关注的判决：要求总部位于比利时的欧洲证券存管机构 Euroclear 向俄罗斯中央银行赔偿 18.17万亿卢布（约2490亿美元），理由是其在欧盟制裁框架下冻结俄罗斯主权资产给俄方造成了损失。

这项裁决不仅金额巨大，也标志着围绕俄罗斯被冻结外汇储备的一场法律与地缘政治冲突正在不断升级。

莫斯科法院为何支持俄罗斯央行

俄罗斯央行在诉讼中称，其通过Euroclear持有的大量资金和证券在欧洲被冻结后，俄罗斯失去了管理、处置这些资产的能力，从而遭受了巨额经济损失。

莫斯科仲裁法院最终 完全支持俄罗斯央行的索赔，认为Euroclear的行为对俄央行造成了损害，并裁定赔偿全部金额。

案件审理在 闭门状态下进行。据报道，Euroclear律师表示，他们反对这种方式，并认为公司获得公平审判的权利受到侵犯。

欧盟制裁：争议的核心背景

案件的根源可以追溯到2022年俄乌战争爆发后西方实施的大规模制裁。

欧盟与七国集团（G7）冻结了俄罗斯央行在西方金融机构中的外汇储备，其中 约2100亿欧元资产位于欧洲，大部分由位于布鲁塞尔的Euroclear保管。

Euroclear并不是主动冻结资产，而是 执行欧盟法律要求：欧盟制裁禁止与俄罗斯央行储备进行任何交易，从而使这些资产实际上处于“冻结”或“不可动用”状态。

俄罗斯方面在诉讼中把这种制裁执行行为重新界定为 非法剥夺国家财产的行为，并要求赔偿因此产生的损失。

“冻结资产收益援乌”计划为何激化争议

欧盟近两年又推出了一项新的政策，使争议进一步升级：

根据 欧盟法规2024/1469，冻结俄罗斯央行资产本身暂不没收，但 这些资产投资产生的净收益可以用于支持乌克兰的重建、恢复和防御。

这些收益已经达到数十亿欧元。例如，Euroclear报告称，自2024年以来已将 数十亿欧元来自被冻结资产的收益转移用于支持乌克兰融资。

在俄罗斯看来，这意味着西方实际上正在 利用俄罗斯国家资产为乌克兰提供资金。因此，此次诉讼不仅挑战资产冻结本身，也在政治和法律层面挑战欧盟的这一整体政策。

Euroclear的回应

Euroclear明确表示 不承认莫斯科法院的裁决，并计划提出上诉。

公司的主要立场包括：

• Euroclear只是执行欧盟制裁法律
• 俄罗斯法院对其 没有司法管辖权
• 闭门审理影响了公司获得公平审判的权利

作为欧盟监管下的金融基础设施机构，Euroclear表示其行为是 法律义务而非自主决定。

俄罗斯真的能拿到2490亿美元吗？

从现实执行角度看，这个问题存在巨大不确定性。

Euroclear总部在比利时，而相关资产也仍在 欧盟法律框架下被冻结。要想在欧洲或其他国家执行莫斯科法院的判决，俄罗斯必须让当地法院承认这一裁决。

法律专家普遍认为这几乎不可能，因为执行该判决将直接 违反欧盟制裁法律。

俄罗斯理论上可以尝试扣押Euroclear在俄罗斯境内的资产或业务，但要在海外收回接近 2490亿美元的赔偿几乎不现实。

一场更大的法律与地缘政治博弈

这起案件实际上只是围绕俄罗斯被冻结储备的更大冲突的一部分。

西方国家认为：

• 冻结俄罗斯资产是对乌克兰战争的合法制裁回应
• 使用资产产生的收益支持乌克兰属于合法措施

而俄罗斯则在多个司法渠道发起挑战，指控这些措施属于 非法征用主权资产。

由此形成一种复杂局面：

• 资产所在地的 欧盟法律和制裁政策 控制着实际资金
• 俄罗斯法院 则可能继续对参与制裁的机构作出反制判决

即使这项2490亿美元的判决在国际上难以执行，它仍然显示出围绕俄罗斯冻结储备的争端，已经从制裁政策演变为 跨国法律、金融体系与地缘政治之间的长期博弈。