从国家战略到十所学校：泰国 TEOSA 智慧课堂试点做了什么

泰国的“全民技术赋能开放学校”计划（Technology-enabled Open Schools for All，简称 TEOSA），把数字教育和人工智能（AI）政策中的宏观目标，转化为一个可以在学校网络中实际运行的地方试点。

2026 年 3 月 4 日，在联合国教科文组织（UNESCO）、华为与泰国教育部的合作下，武里南府和四色菊府的 10 所学校启用了智慧课堂。14

这项计划的意义并不只是把设备搬进教室。TEOSA 同时布局数字基础设施、跨校协作和教师专业发展，因而更像是一场对“数字化教育如何真正落地”的综合测试：技术能否被学校使用，教师是否具备相应能力，偏远学校能否共享资源，以及 AI 应用是否能够坚持以人为本。

用“母校—子校”网络连接小型学校

TEOSA 在每个府设置一所“母校”，并与四所“子校”相连。这样一来，设备、教学资源和专业经验就不必集中在少数条件较好的学校，而可以通过地方学校网络共享。联合国教科文组织称，该试点覆盖泰国东北部 10 所学校，每所“母校”分别连接四所合作学校。11

这种“中心加网络”的设计，为改善数字教育机会不均提供了一个相对务实的路径。规模较小或地理位置较偏远的学校，不必独自建设同等规模的基础设施和专业团队，也有机会参与共享教学和教师学习。

当然，联网本身并不等于教育公平已经实现。它首先提供的是一种组织资源的方式，能否持续发挥作用，还要看网络稳定性、教师支持、设备维护和学生实际使用情况。

设备为混合式学习提供基础

试点学校配备了互动显示屏、实物展台、桌面电脑和高速互联网等智慧课堂设施。11 华为方面称，参与项目的 10 所中学服务约 4,000 名学生，并获得数字教学工具和信息通信技术培训。12

这些设施可以支持更灵活的教学安排：相连学校之间能够共享课程，数字内容可以补充课堂讲授，教师也可以在教学和评价环节使用数字工具。换言之，基础设施并非孤立的硬件投入，而是泰国推进数字学习目标的“交付层”。

项目还将数字学习平台、协作工具以及 AI 辅助的教学和评价方式纳入讨论框架。不过，现有资料主要说明了项目的启动和实施安排，并未证明这些工具已经带来了确定的学习成绩提升。

AI 战略的核心仍然是教师

TEOSA 并没有把教师放在技术部署的边缘，而是将教师能力视为负责任使用 AI 的前提。相关培训和课堂示范参考了联合国教科文组织的《教师 AI 能力框架》。该框架提出 15 项能力，分为五个领域：以人为本的思维、AI 伦理、AI 基础与应用、AI 教学法，以及利用 AI 促进专业学习。9 1

框架强调保护教师权利、维护人的主体性并促进可持续发展，同时将能力成长分为“获取”“深化”和“创造”三个阶段。9 这意味着教师培训不是一次性的软件操作课程，而应当随着实际教学需要逐步推进。

在这样的思路下，AI 可以帮助教师准备课程、提供反馈或辅助评价，但课堂情境判断、包容性、责任边界以及师生关系仍由教师掌握。TEOSA 因此把技术采用与教师所需的专业和伦理能力联系起来，而不是把 AI 视为教师的替代者。

把政策表述变成可检验的实施方案

泰国“数字时代教育转型”政策以及《国家人工智能战略与行动计划（2022—2027 年）》提出的，不只是部署数字工具的目标，还包含一系列必须回答的实施问题：哪些学校应当优先接入？教师需要什么支持？数字学习如何覆盖服务不足的社区？AI 参与教学和评价时应遵循哪些保障规则？

TEOSA 提供了一个规模相对集中的测试环境。联网学校、跨校学习网络、课堂设备和教师培训被放在同一个项目中考察，比单纯采购硬件更接近完整的实施模型。项目对数字能力和 AI 能力的重视，也使教师准备程度与技术部署处于同等位置。14

如果后续能够持续收集可靠证据，试点就有机会帮助政策制定者明确：需要怎样的连接标准、教师发展体系、数据规则、维护预算和学校支持机制，才能将政策目标转化为可复制的公共教育安排。

公私合作可以加速试验，但不能替代公共责任

这项合作大致形成了清晰的分工：联合国教科文组织提供教育与伦理指导，泰国教育部负责将项目与公共教育体系及政策衔接，华为提供技术和实施支持。围绕泰国数字学习平台和 AI 能力建设开展的全国性研讨，也表明合作内容并不局限于教室设备。13

不过，课程标准、教育包容性、隐私保护、项目评估和长期资金安排，仍应由公共部门承担责任。公私合作能够加快试验和基础设施建设，却不能自动保证机会公平或项目可持续运行。

TEOSA 目前证明了什么，又没有证明什么

目前可以说，TEOSA 展示了一种把数字基础设施、教师发展和跨校协作结合起来的实践路径。它尚未证明该试点已经改善学习成果，也没有证明泰国的数字鸿沟已经永久缩小。现有报道描述的仍是项目早期实施阶段，而不是完整的影响评估。

它对泰国数字教育和 AI 政策的长期贡献，将取决于接下来的执行：学校网络是否稳定，教师能否得到持续支持，学生和学校数据是否得到负责任的治理，以及扩展规模时是否有独立证据作为依据。

如果这些条件能够得到满足，TEOSA 的价值就可能不止于 10 所学校的设备升级，而是帮助泰国把国家层面的政策目标进一步转化为可执行的标准、预算和教师专业发展体系，并检验这些安排能否在原有试点之外持续运作。