台湾借 SEMICON 打出“芯片外交”：把 AI 供应链可靠性变成合作筹码

台湾在 2026 年 9 月举行的 SEMICON Taiwan 上，推销的不只是 AI 芯片产能，而是一套更具政治经济意味的合作叙事：台湾拥有值得信赖的半导体生态系统，且这一体系建立在民主、法治与供应链承诺之上。这种做法常被概括为“芯片外交”——在北京持续主张对台湾拥有主权、并反对台湾拓展国际空间的背景下，台湾希望借此深化与美国、欧洲的务实合作。 21920

核心卖点：可靠性本身就是战略资产

台湾地区领导人赖清德表示，台湾半导体产业的实力根植于民主与法治；他将此作为海外客户可以信赖台湾持续履行供货承诺的理由。对正设法确保 AI 芯片供应链安全的各国政府和科技企业而言，这种说法把台湾的产业地位从单纯的制造优势，延伸为治理与信誉优势。 19

SEMICON Taiwan 则提供了展示产业集群深度的舞台，包括其在 AI 芯片及先进封装领域的作用。台湾追求的外交目标并不依赖正式邦交：只要台湾在伙伴的科技战略与经济安全布局中足够重要，合作就有机会持续加深。 219

从“台湾制造”转向“与台湾一起制造”

展会传递的信息也承认了 AI 供应链的一项现实：台湾企业愈来愈需要把制造、封装、设备及相关业务布局到主要海外市场附近。台湾的主张因此并非所有生产都必须留在岛内，而是伙伴可以与台湾一起制造，借助台湾企业、专业能力与既有供应链关系建立产能。 2

这一区别至关重要。海外投资能够强化商业和政治联系，但也给台湾带来一道战略难题：在向外扩张的同时，怎样确保台湾仍是掌握高价值能力、不可替代的产业生态核心？

回应美国对本土产能的需求

最具体的合作信号来自对美国的投资。台积电在 7 月宣布，向亚利桑那州追加 1000 亿美元投资，使其计划中的美国投资总额达到 2650 亿美元。该计划包括新增 4 座先进半导体制造设施，领先制程半导体与封装设施的总数将达到 12 座。 1

在 SEMICON Taiwan 期间，台湾经济部门负责人龚明鑫表示，受 AI 需求带动，台湾企业还计划在美国追加 200 亿美元投资。一名美国商务部官员对此表示欢迎；但台湾方面并未公布这笔金额所对应的企业和项目，因此应将其视为一项尚待具体化的投资规划，而非完整的项目清单。 18

这些承诺也契合更广泛的美台贸易与投资交换。据报道，2026 年 1 月的协议内容包括：美国把来自台湾的商品关税降至 15%，交换条件是数千亿美元规模的投资。 3 在这一背景下，扩大美国本土产能有助于台湾企业贴合华盛顿的产业政策重点，也让双方在维持半导体合作上拥有更大的共同利益。

欧洲路径：韧性、投资与伙伴关系

台湾也利用 SEMICON 培养欧洲关系。欧盟委员会于 2026 年 6 月提出的《芯片法案 2.0》，旨在进一步壮大欧洲芯片产业、降低战略依赖，并支持欧盟境内先进半导体生产。欧盟委员会同时把与台湾开展半导体对话列入政策议程。 17

欧洲路线与美国路线相互补充，但并不完全相同。欧洲寻求更具韧性的供应链和更紧密的半导体能力连接；台湾则希望建立更广泛、更持久的经济合作网络。路透社报道，欧盟委员会官员出席了 SEMICON Taiwan，欧洲也在寻求台湾企业进一步投资。 20

SEMICON Taiwan 实际做到了什么？

这场展会没有消除台湾面临的地缘政治风险。北京对任何扩大台湾国际角色的行动，立场依然根本性反对。 20 不过，展会展现了台湾试图提高“被孤立成本”的方式：让自己成为 AI 基础设施中一个可信、关键且难以绕开的参与者。

这套策略建立在三个相互连结的主张之上：

• 信任： 民主治理与法治制度，是台湾自我定位为可靠供应商的基础。 19
• 共享产能： 对美国的投资与海外合作，显示台湾愿意把 AI 供应链带来的部分产业收益与伙伴分享。 118
• 保持核心性： 即使生产走向全球化，台湾仍希望依靠产业网络、专业能力和协调先进半导体供应链的能力，维持不可替代的地位。 2

对台湾而言，“与台湾一起制造”的关键平衡正在于此：既要充分国际化，成为更多民主伙伴更深层的产业伙伴；又不能让支撑其战略重要性的关键能力被掏空。