托卡耶夫当面吁普京“冻结”乌克兰战争，克宫当场回绝，乌方点赞，普京两日后签新军事令

在同盟之间难得一见的公开直言时刻，哈萨克斯坦总统托卡耶夫于2026年7月25日在西伯利亚城市鄂木斯克与俄罗斯总统普京并肩而坐时，直接敦促这位俄罗斯领导人“冻结”乌克兰战争。克宫在数小时内便拒绝了这一提议。乌克兰则为这番话叫好。而仅仅两天后，普京便签署了加深与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦军事合作关系的命令——这两个国家的领导人刚刚听到了他的和平呼吁。

托卡耶夫前所未有的公开呼吁

在第22届俄罗斯-哈萨克斯坦地区间合作论坛上发言时，托卡耶夫发表了多家媒体形容为“他对战争最强烈的公开干预之一”的讲话。其呼吁的关键要点包括：

• 核心诉求： “请允许我谦卑地表达我的看法……也许是时候冻结这场冲突，回到谈判桌上了，”托卡耶夫说。
• 情感表达： 他称年轻人正在死去是“一件憾事”，并表示“这一切都必须停止”。
• 拟议框架： 托卡耶夫特别呼吁重启“伊斯坦布尔2.0公式”——即在2022年全面入侵后不久俄乌双方都参与过的伊斯坦布尔和平谈判的修订版。
• 安全保障： 他提议“在包括俄罗斯在内的大国提供（安全）保证的情况下，我们可以朝着期待已久的和平迈进”。
• 罕见的困惑： 托卡耶夫表示他仍然不理解俄罗斯为何发动对乌克兰的侵略，并补充说“这场冲突的性质对许多人来说，包括我们，并非完全清楚”。

在公开活动环节，普京没有对托卡耶夫的言论做出公开回应。

克宫的迅速回绝

克宫几乎在当天就驳回了托卡耶夫的提议。

• 克宫发言人佩斯科夫向国际文传电讯社表示，考虑到基辅当前的立场，冻结冲突“本身是不可能的”。
• 佩斯科夫声称普京已向托卡耶夫做了“详细解释”，说明为何冻结是不可能的，称俄领导人“详细”说明了情况。
• 克宫的官方立场是，俄罗斯必须首先在战场上实现其目标，然后才能考虑任何冻结方案。

乌克兰的回应：“现实、及时、明智的信息”

乌克兰的反应与克宫形成了鲜明对比。

• 乌克兰外长安德烈·西比哈对托卡耶夫的呼吁表示欢迎，称其是“一个现实、及时且明智的信息”。
• 西比哈指出，乌克兰已经提议沿当前前线停止战争并转向外交，但克宫继续拒绝这条道路。
• 他补充道：“底线是：莫斯科必须感受到更大的压力，然后才会接受现实的和平建议”。

普京两天后的军事合作命令

2026年7月27日——即托卡耶夫公开呼吁的两天后——普京签署了两项行政令，授权俄罗斯政府与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦展开谈判，以修订现有的军事技术合作条约。

这些命令针对的是具体协议：

• 与哈萨克斯坦： 2013年12月24日签署的协议，该协议规定了俄罗斯向哈萨克斯坦出售武器、军事级产品互供、技术转让以及机密数据保护。
• 与乌兹别克斯坦： 2016年11月29日签署的条约，涵盖类似的军事技术合作。

多家俄罗斯和中亚媒体报道了这些命令，这些命令已在俄罗斯官方法律信息门户网站上公布。

背景：西方制裁与军事供应链

多家俄语媒体报道称，修订军事合作协议的动议是**“在西方对俄制裁的背景下”**提出的。欧盟已禁止向俄罗斯出口武器、军事产品以及广泛的军民两用商品（电子元件、发动机、无人机部件）。美国、欧盟、英国和日本编制了一份包含50类商品的清单，据他们评估，俄罗斯正寻求为军事目的采购这些商品（微芯片、光学设备、航空零部件）。

现有协议不仅规范了俄罗斯对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的武器销售，还规范了反向供应——这意味着这些中亚伙伴有可能向俄罗斯提供其无法再从西方获取的产品。

事件含义

这一系列事件——亲密盟友公开呼吁和平、克宫立即拒绝、随即迅速敲定加深军事合作——凸显了像哈萨克斯坦这样的中亚国家所处的复杂位置。托卡耶夫一直小心翼翼地走钢丝，在维护他所谓的与俄罗斯的“同盟关系”的同时，公开呼吁结束战争。而普京的回应则表明，莫斯科将巩固与其中亚伙伴的军事供应链视为比理会冻结提议更高的优先事项——而且西方制裁可能正在推动这种紧迫性。

正如战争研究所指出的，普京似乎利用哈萨克斯坦的冻结提议来证明其继续取得战场收益的必要性，而不是将其作为谈判的基础。