广告定位数据如今不只是消费者隐私问题，也被视为作战安全风险。美国中央司令部（CENTCOM）表示，它收到过多起威胁报告：对手正利用商业渠道可获得的位置数据，在战区内锁定或监视美军人员。此后，美军多个机构开始在其管理的政府配发手机和电脑上关闭广告标识符。35

各军种具体关闭了什么

公开披露的信息显示，各单位的执行时间和设备覆盖范围并不完全一致；目前也没有明确证据表明，这是一次范围、时间点都完全统一的五角大楼全面部署。

• 美国空军： 向参议员罗恩·怀登表示，在9月4日相关信息公开约两个月前，已关闭电脑和移动设备上的广告标识符。5
• 美国特种作战司令部（SOCOM）： 表示“近期”已在Windows设备上关闭该标识符。其公开说法仅涉及Windows系统，并未确认覆盖全部配发的移动设备。5
• 美国陆军： 称已在2026年稍早关闭移动设备广告标识符；Windows广告ID则早在2021年前就已被屏蔽。陆军还称，至少自2026年2月起，所管理的苹果和安卓设备默认关闭该设置。22
• 美国海军与海军陆战队： 报道称，两者也在政府配发设备上关闭了广告追踪。但现有公开摘要未提供与空军、特种作战司令部和陆军同等详细的启动时间及设备范围。21

这与今年春季的情况形成鲜明对比。参议员马丁·海因里希公布的材料显示，当时中央司令部称，国防部配发智能手机的广告ID仍处于开启状态，国防信息系统局正在测试关闭该功能的能力。中央司令部当时也只是刚刚获得对其管理智能手机进行行政化关闭位置共享的能力。12

广告数据为何会变成“追兵”

广告标识符是广告技术系统用于识别设备、进行广告投放和效果衡量的一类设备级ID。基于应用的广告画像可能含有与位置有关的信号；这些数据并非一定来自对军方网络的入侵，而可能被收集、汇总后进入商业数据交易市场。13

这改变了安全威胁的方式。想监视部署人员的一方，未必需要攻破政府系统，也未必需要长期派人跟踪。商业数据在理论上可显示哪些设备反复出现在敏感地点附近，进而帮助分析人员长期研判移动轨迹和活动规律。中央司令部收到的威胁报告表明，军方认为这一风险已足够可信，因而需要采取作战安全防护措施。313

关闭广告标识符，能够减少受管设备参与广告技术追踪的一条渠道；但这不等于手机从此“不可追踪”。中央司令部自己的指引也提醒，在商业产品上关闭地理定位功能，并不总能彻底关闭所有相关能力；人员仍应检查设备和应用的隐私设置，并限制公开分享信息。13

为什么这一问题长期没有消失

这并不是2026年才发现的漏洞。根据海因里希公布的国会材料，美国国家安全局（NSA）和网络安全与基础设施安全局（CISA）多年来一直建议在iOS和安卓设备上关闭广告ID。但中央司令部今年春天仍承认，政府配发智能手机上的这一设置尚未关闭。12

这也说明，若保护措施仅依赖一个开关、一项设备管理政策，或用户手动操作，其他信号仍可能外泄。个人手机、应用授权、浏览行为和公开发布的信息，都可能继续影响作战安全。113

议员希望五角大楼下一步处理什么

国会议员要求五角大楼采取的措施，并不止于关闭官方硬件上的广告标识符，还包括：

• 在国防部设备上关闭广告ID；
• 限制位置共享；
• 应对军人个人设备带来的风险；
• 减少使用或限制在军用设备上使用Chrome，反映出对网页端数据收集与用户画像的担忧。13

关键限制在于覆盖范围。政府设备管控能降低军方直接管理的设备所带来的暴露风险，却无法单靠这一措施阻止个人手机或其他数字活动产生的商业数据被关联到部署人员身上。因此，真正的政策难题不只是广告ID，而是如何限制位置与行为数据被收集、出售和交叉关联，从而暴露敏感行动规律。313

广告定位数据如今不只是消费者隐私问题，也被视为作战安全风险。美国中央司令部（CENTCOM）表示，它收到过多起威胁报告：对手正利用商业渠道可获得的位置数据，在战区内锁定或监视美军人员。此后，美军多个机构开始在其管理的政府配发手机和电脑上关闭广告标识符。35

各军种具体关闭了什么

公开披露的信息显示，各单位的执行时间和设备覆盖范围并不完全一致；目前也没有明确证据表明，这是一次范围、时间点都完全统一的五角大楼全面部署。

• 美国空军： 向参议员罗恩·怀登表示，在9月4日相关信息公开约两个月前，已关闭电脑和移动设备上的广告标识符。5
• 美国特种作战司令部（SOCOM）： 表示“近期”已在Windows设备上关闭该标识符。其公开说法仅涉及Windows系统，并未确认覆盖全部配发的移动设备。5
• 美国陆军： 称已在2026年稍早关闭移动设备广告标识符；Windows广告ID则早在2021年前就已被屏蔽。陆军还称，至少自2026年2月起，所管理的苹果和安卓设备默认关闭该设置。22
• 美国海军与海军陆战队： 报道称，两者也在政府配发设备上关闭了广告追踪。但现有公开摘要未提供与空军、特种作战司令部和陆军同等详细的启动时间及设备范围。21

这与今年春季的情况形成鲜明对比。参议员马丁·海因里希公布的材料显示，当时中央司令部称，国防部配发智能手机的广告ID仍处于开启状态，国防信息系统局正在测试关闭该功能的能力。中央司令部当时也只是刚刚获得对其管理智能手机进行行政化关闭位置共享的能力。12

广告数据为何会变成“追兵”

广告标识符是广告技术系统用于识别设备、进行广告投放和效果衡量的一类设备级ID。基于应用的广告画像可能含有与位置有关的信号；这些数据并非一定来自对军方网络的入侵，而可能被收集、汇总后进入商业数据交易市场。13

这改变了安全威胁的方式。想监视部署人员的一方，未必需要攻破政府系统，也未必需要长期派人跟踪。商业数据在理论上可显示哪些设备反复出现在敏感地点附近，进而帮助分析人员长期研判移动轨迹和活动规律。中央司令部收到的威胁报告表明，军方认为这一风险已足够可信，因而需要采取作战安全防护措施。313

关闭广告标识符，能够减少受管设备参与广告技术追踪的一条渠道；但这不等于手机从此“不可追踪”。中央司令部自己的指引也提醒，在商业产品上关闭地理定位功能，并不总能彻底关闭所有相关能力；人员仍应检查设备和应用的隐私设置，并限制公开分享信息。13

为什么这一问题长期没有消失

这并不是2026年才发现的漏洞。根据海因里希公布的国会材料，美国国家安全局（NSA）和网络安全与基础设施安全局（CISA）多年来一直建议在iOS和安卓设备上关闭广告ID。但中央司令部今年春天仍承认，政府配发智能手机上的这一设置尚未关闭。12

这也说明，若保护措施仅依赖一个开关、一项设备管理政策，或用户手动操作，其他信号仍可能外泄。个人手机、应用授权、浏览行为和公开发布的信息，都可能继续影响作战安全。113

议员希望五角大楼下一步处理什么

国会议员要求五角大楼采取的措施，并不止于关闭官方硬件上的广告标识符，还包括：

• 在国防部设备上关闭广告ID；
• 限制位置共享；
• 应对军人个人设备带来的风险；
• 减少使用或限制在军用设备上使用Chrome，反映出对网页端数据收集与用户画像的担忧。13

关键限制在于覆盖范围。政府设备管控能降低军方直接管理的设备所带来的暴露风险，却无法单靠这一措施阻止个人手机或其他数字活动产生的商业数据被关联到部署人员身上。因此，真正的政策难题不只是广告ID，而是如何限制位置与行为数据被收集、出售和交叉关联，从而暴露敏感行动规律。313