赫格塞斯在巴拿马呼吁盟友退出ICC：哥伦比亚入盟，海上打击行动引法律争议

赫格塞斯对ICC的抨击

在巴拿马城的讲话中，赫格塞斯将ICC称为一个“虚假且非法的”法庭，并敦促每个ACCC成员退出《罗马规约》。他辩称，该法庭企图“剥夺你们政府和法院的主权”，并正密谋对拉丁美洲的反卡特尔行动主张管辖权。赫格塞斯特别警告，ICC可能会调查美军在加勒比海对疑似贩毒船只的打击——人权组织称这些行动为法外处决。

哥伦比亚正式入盟

赫格塞斯宣布，在刚就职的保守派总统阿韦拉多·德拉埃斯普列拉（Abelardo de la Espriella，被特朗普总统称为“老虎”）领导下，哥伦比亚正式加入ACCC，成为第19个成员国。哥伦比亚政府还批准了美哥在哥伦比亚境内打击“毒品恐怖主义”的联合军事行动，并与美国签署了《准入、驻扎与飞越协议》。一些报道还指出，赫格塞斯同时公布了与牙买加、洪都拉斯和危地马拉扩大的联合军事伙伴关系。

联盟海上打击行动引发的人权关切

自2025年9月2日以来，美军在加勒比海和东太平洋对小型船只发动了空袭，特朗普政府称之为“南矛行动”（Operation Southern Spear）。华盛顿拉丁美洲办事处（WOLA）记录显示，在63次独立打击中，已有221人丧生，美国高级官员还将爆炸视频发布到社交媒体上。人权和法律专家对此提出了严重关切：

• ICC前首席检察官路易斯·莫雷诺·奥坎波（Luis Moreno Ocampo）告诉BBC，这些打击根据国际法可能构成反人类罪。
• 宾夕法尼亚大学的法律学者表示，这些打击违反了**《联合国宪章》禁止使用武力的规定**和基本人道主义法，并超出了国内宪法对行政权力的限制。
• 包括WOLA在内的权利组织将这一行动描述为一系列法外处决，并呼吁追究责任。
• 联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示，这些打击“违反了国际人权法”，必须立即停止。
• 2026年3月，美洲国家间人权委员会就这些打击的合法性举行了首次听证会，美国公民自由联盟（ACLU）等组织提交了违反国内法和国际法的证据。

更广泛的背景：特朗普政府对ICC的攻势与“特朗普主义”

赫格塞斯在巴拿马的讲话是特朗普政府持续攻击ICC的一部分。美国从未加入过ICC，2020年，特朗普政府曾对调查美军在阿富汗行动的ICC官员实施制裁。赫格塞斯呼吁拉美盟友退出ICC，深化了这一孤立运动——如果ACCC成员国退出《罗马规约》，将缩小ICC的管辖范围，保护美国和伙伴国军队免受潜在起诉。

与此同时，特朗普政府推进了战争部正式称为**“门罗主义特朗普推论”**（Trump Corollary to the Monroe Doctrine，有时俗称“唐罗主义”或Donroe Doctrine）的政策。战争部8月13日的新闻稿明确使用了这一称谓，指出赫格塞斯重申了该推论，并号召地区伙伴“向贩毒集团发起攻击”。该主张美国有权在西半球针对跨国犯罪威胁单方面采取军事行动，有效将19世纪门罗主义扩展为一个积极的、干预主义的框架。ACCC、保卫巴拿马运河的PANAMAX 2026演习、与哥伦比亚的联合行动以及削弱ICC管辖权的努力，均是该推论的操作支柱。