Bên trong hệ thống thu phí tiền mã hóa 2 triệu USD của Iran tại Eo biển Hormuz

Lý do bảo vệ môi trường

Một trụ cột khác trong lập luận của Iran dựa trên cơ sở môi trường. Ông Arman Khorsand, một quan chức cấp cao của Tổng cục Môi trường Iran, lập luận rằng việc thu phí các con tàu vì các rủi ro sinh thái có cơ sở rõ ràng trong luật hàng hải quốc tế. Ông mô tả các khoản phí này là sự bồi thường cho những thiệt hại môi trường không thể tránh khỏi mà lưu lượng hàng hải dày đặc gây ra cho Vịnh Ba Tư .

Chủ quyền trong lãnh hải

Iran cũng viện dẫn các điều khoản của UNCLOS cho phép quốc gia ven biển quản lý việc đi lại trong lãnh hải của mình (tối đa 12 hải lý), miễn là cho phép 'đi qua không gây hại' . Bởi Eo biển Hormuz rất hẹp, với các làn đường vận chuyển đi qua cả lãnh hải của Iran và Oman, Tehran lập luận rằng họ có quyền tài phán tại đây.

Tuy nhiên, cách giải thích này bị bác bỏ rộng rãi. Giáo sư luật quốc tế Jaume Saura từ Đại học Barcelona đã phân loại chế độ thu phí này là “cướp biển thời hiện đại trái với luật pháp quốc tế,” tuyên bố dứt khoát rằng không một khoản phí nào có thể được áp đặt chỉ cho hành động đi qua, và tự do hàng hải không thể bị xâm phạm . Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh (GCC) và các tổ chức vận tải biển quốc tế cũng lên án các biện pháp này là bất hợp pháp .

Cơ quan Quản lý Vịnh Ba Tư (PGSA) và Hệ thống thu phí bằng tiền số

Iran nhanh chóng thể chế hóa quyền kiểm soát thực tế của mình. Vào tháng 5 năm 2026, nước này chính thức thành lập Cơ quan Quản lý Vịnh Ba Tư (PGSA) để cấp phép quá cảnh và thu phí . Tạp chí tình báo hàng hải Lloyd's List đưa tin cơ quan này đã giới thiệu một khuôn khổ mới yêu cầu các con tàu phải xin phép trước khi di chuyển, với các nhà khai thác phải nộp hồ sơ chi tiết về quyền sở hữu, bảo hiểm, thuyền viên, hàng hóa và lộ trình .

Cấu trúc thu phí

• Mức phí: Khoảng 1 USD cho mỗi thùng dầu thô chuyên chở .
• Chi phí cho một tàu VLCC: Một tàu chở dầu cỡ lớn (VLCC) chở 2 triệu thùng dầu sẽ phải trả mức phí lên tới 2 triệu USD mỗi lượt qua .
• Miễn trừ: Các tàu rỗng có thể đi qua miễn phí .
• Doanh thu ước tính: Dựa trên mức lưu lượng trước khủng hoảng, kế hoạch này có thể tạo ra doanh thu ước tính từ 600–800 triệu USD mỗi tháng khi đi vào hoạt động đầy đủ .

Thanh toán bằng tiền mã hóa: Lách đồng Đô la Mỹ

Đây là lần đầu tiên trong lịch sử, một quốc gia đánh thuế quá cảnh tại một điểm nghẽn hàng hải quan trọng bằng tiền mã hóa. Các khoản thanh toán chỉ được chấp nhận bằng Bitcoin, USDT (một loại stablecoin) hoặc Nhân dân tệ Trung Quốc . Hệ thống này được quản lý thông qua một đơn vị trung gian có liên kết với Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC).

Các công ty phân tích blockchain Chainalysis và TRM Labs đã ghi nhận một cách độc lập về kế hoạch này, biến nó thành trường hợp đầu tiên được biết đến về việc một quốc gia yêu cầu thanh toán bằng tiền mã hóa để đi qua một tuyến đường thủy chiến lược. Cách tiếp cận này cho phép Iran lách các lệnh trừng phạt của phương Tây bằng cách tránh hoàn toàn đồng Đô la Mỹ, tạo ra một lựa chọn tuân thủ khó khăn cho các công ty vận tải biển: trả tiền và đối mặt với trừng phạt của Mỹ, hoặc từ chối và có nguy cơ bị bắt giữ .

Phản ứng của Mỹ: Trừng phạt, Cảnh báo và Sức ép Quân sự

Phản ứng từ Washington rất đa tầng và mạnh mẽ.

Lằn ranh đỏ của Tổng thống: Tổng thống Donald Trump tuyên bố Mỹ sẽ không cho phép Iran áp đặt thuế quan, cảnh báo trên nền tảng Truth Social rằng: “Tốt hơn hết là họ đừng có làm vậy, và nếu có, thì nên dừng lại ngay!” Ông nhấn mạnh tình trạng của eo biển này là một tuyến đường thủy quốc tế theo luật pháp quốc tế .

Răn đe tài chính: Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) của Mỹ nhanh chóng đưa ra cảnh báo chính thức, nói rằng bất kỳ khoản thanh toán nào cho Iran để được đi lại an toàn đều có thể kích hoạt các lệnh trừng phạt của Mỹ . Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent gia tăng lời đe dọa, gọi PGSA là “một trò đùa” và thề rằng Bộ Tài chính sẽ “tích cực” nhắm mục tiêu vào bất kỳ ai tạo điều kiện cho việc thu phí này .

Leo thang quân sự: Hoa Kỳ đã phát động một chiến dịch không kích vào các mục tiêu của Iran dọc eo biển, thiết lập một cuộc phong tỏa hải quân đối với Iran, và bắt đầu các hoạt động hộ tống để bảo vệ những tàu từ chối trả phí . Tư thế quân sự này vẫn là thành phần trung tâm trong chính sách của Mỹ, nhằm thực thi tự do hàng hải bằng vũ lực nếu cần thiết.

Hệ lụy Toàn cầu: Khủng hoảng Năng lượng, Đồng minh Chia rẽ và Tiền lệ Nguy hiểm

Sự sụp đổ của vận tải biển thương mại

Hiệu ứng kết hợp của các cuộc không kích và chế độ thu phí là tàn khốc. Lưu lượng vận tải biển qua Eo biển Hormuz đã “phần lớn bị phong tỏa” kể từ cuối tháng 2 năm 2026 . Các báo cáo cho thấy nó đã giảm xuống dưới 4% so với mức bình thường, về cơ bản đã đóng cửa tuyến đường huyết mạch chính của khoảng 1/5 nguồn cung dầu mỏ và khí đốt tự nhiên hóa lỏng của thế giới .

Cuộc khủng hoảng nhiên liệu toàn cầu

Sự đóng cửa hiệu quả này đã gây ra một cú sốc năng lượng trên toàn thế giới. Giá dầu và khí đốt hóa lỏng (LNG) đã tăng vọt mạnh khi các tuyến đường cung ứng thay thế vốn đã căng thẳng không thể bù đắp cho khối lượng bị mất từ Hormuz. Cuộc khủng hoảng nhiên liệu toàn cầu đã trở thành một đặc điểm kinh tế xác định của cuộc xung đột rộng lớn hơn giữa Mỹ và Iran .

Thế kẹt bất khả thi của Oman

Oman, quốc gia chia sẻ chủ quyền đối với eo biển này với Iran, đang bị mắc kẹt trong một vòng vây ngoại giao nghiệt ngã. Đại sứ Iran tại Pháp xác nhận Tehran và Muscat đang thảo luận về một hệ thống thu phí chung vĩnh viễn, một tầm nhìn sẽ mang lại cho Oman lợi ích tài chính trong thỏa thuận này .

Tuy nhiên, áp lực từ Washington là cực kỳ lớn. Bộ trưởng Tài chính Bessent cho biết đích thân đại sứ Oman đã cam đoan với ông rằng vương quốc này “không có kế hoạch áp thuế” . Thế nhưng vào ngày 4 tháng 6 năm 2026, Oman đã công khai bác bỏ các yêu cầu của Mỹ về việc cắt đứt quan hệ với Iran, nhấn mạnh các cuộc đàm phán của họ với Tehran tuân thủ luật pháp quốc tế và chỉ được tiến hành sau khi tham vấn Tổ chức Hàng hải Quốc tế . Chế độ quân chủ Oman, vốn là một nhà trung gian hòa giải lịch sử, hiện phải đối mặt với một lựa chọn rõ ràng giữa một khoản lợi nhuận khổng lồ và sự rạn nứt thảm khốc với các đồng minh phương Tây .

Phi Đô la hóa và Tương lai Thương mại

Bằng cách ép buộc thanh toán bằng Nhân dân tệ và tiền mã hóa, Iran đang thực hiện một chiến lược có chủ đích để làm suy yếu sự thống trị của đồng Đô la Mỹ trên thị trường năng lượng toàn cầu. Hệ thống thu phí của PGSA cung cấp một khuôn mẫu cho việc lách các lệnh trừng phạt, chứng minh rằng một quốc gia có thể kiếm tiền từ một điểm nghẽn chiến lược trong khi hoàn toàn lách qua hệ thống tài chính do Mỹ dẫn dắt .

Mối đe dọa đối với Luật Hàng hải Quốc tế

Các nhà phân tích pháp lý và địa chính trị cảnh báo rằng nếu chế độ thu phí của Iran tồn tại, nó có thể tạo ra một tiền lệ nguy hiểm. Các quốc gia ven biển khác có thể làm theo, đơn phương kiếm tiền từ các điểm nghẽn chiến lược như Eo biển Malacca hay Bab el-Mandeb. Điều này sẽ phá hủy một cách hệ thống khuôn khổ UNCLOS về tự do quá cảnh, nền tảng đã củng cố thương mại toàn cầu trong nhiều thập kỷ, thay thế sự ổn định pháp lý bằng một mớ hỗn độn các hệ thống thu phí cưỡng ép .