Syria cắt giảm nhập khẩu dầu Nga để đổi lấy việc Mỹ gỡ bỏ lệnh trừng phạt khủng bố

Đối với Syria, cam kết này tạo ra một khoảng trống nguồn cung năng lượng ngay lập tức. Quốc gia này vốn phụ thuộc rất nhiều vào dầu thô của Nga – Moscow đã tăng cường vận chuyển tới 75% trong năm 2026, lên khoảng 60.000 thùng/ngày sau khi chế độ Assad sụp đổ, theo Reuters . Việc đồng ý cắt giảm mạnh nhập khẩu buộc Damascus phải khẩn trương tìm kiếm các nhà cung cấp thay thế, và đó chính xác là lúc các thỏa thuận năng lượng phương Tây xuất hiện.

Syria tái định hướng năng lượng về phía các đối tác phương Tây

Kể từ cuối năm 2025, Syria đã ký một loạt các thỏa thuận mang tính bước ngoặt, chuyển dịch lĩnh vực hydrocarbon của mình khỏi sự thống trị của Nga và Iran:

ConocoPhillips & Novaterra (phát triển khí đốt). Vào tháng 11/2025, Tổng công ty Dầu khí Syria (SPC) đã ký một biên bản ghi nhớ với ConocoPhillips và Novaterra về hợp tác khí đốt tự nhiên . Thỏa thuận này đã được nâng cấp thành hợp đồng ràng buộc vào tháng 6/2026 để thăm dò các mỏ khí mới và tăng sản lượng tại các mỏ hiện có , và một hợp đồng phát triển lĩnh vực khí đốt cuối cùng đã được ký kết tại Damascus vào ngày 23/7/2026 . Thỏa thuận này trao cho Syria 56% cổ phần, hai công ty đầu tư nắm giữ 44% còn lại .

TotalEnergies, QatarEnergy & ConocoPhillips (Lô 3 ngoài khơi). Vào ngày 12/5/2026, ba công ty đã ký một biên bản ghi nhớ để thăm dò khu vực Lô 3 ngoài khơi gần Latakia – một liên doanh lớn do phương Tây dẫn đầu lần đầu tiên tiến vào vùng biển Syria sau nhiều năm .

Những thỏa thuận này mở ra một trang mới: Các tập đoàn năng lượng Mỹ và châu Âu đang thay thế hoặc bổ sung cho vai trò mà Nga và Iran từng nắm giữ trong cơ sở hạ tầng năng lượng Syria, mang lại cho Damascus cả doanh thu và vỏ bọc ngoại giao cho sự chuyển hướng này.

Quốc hội Mỹ nhắm vào các căn cứ quân sự của Nga

Trong khi cam kết nhập khẩu dầu làm suy yếu vị thế kinh tế của Nga, Quốc hội Mỹ đã tích cực lập pháp để giảm bớt chỗ đứng quân sự chiến lược của Moscow tại Syria.

Các sửa đổi của Ủy ban Dịch vụ Vũ trang Hạ viện (tháng 6/2026). Hạ nghị sĩ Joe Wilson đã đưa ra một loạt sửa đổi đối với ngân sách Quốc phòng năm tài chính 2027 nhắm trực tiếp vào sự hiện diện quân sự của Nga tại Syria . Các sửa đổi này chỉ đạo Lầu Năm Góc đánh giá các lựa chọn để giảm khả năng tiếp cận và năng lực hoạt động của Nga tại căn cứ hải quân Tartous và căn cứ không quân Hmeimim . Một báo cáo sẽ được đệ trình trước ngày 31/12/2026, vạch ra các cơ chế để hạn chế và chấm dứt việc Nga sử dụng các cơ sở này .

Phiên điều trần của Ủy ban Helsinki (tháng 2/2026). Một phiên điều trần có tiêu đề "Bảo đảm quá trình chuyển đổi của Syria bằng cách giảm bớt ảnh hưởng của Nga" đã xem xét câu hỏi chính xác về cách thu hẹp quyền đóng quân của Moscow . Mối quan tâm của Quốc hội tập trung vào việc Nga sử dụng các căn cứ này để trang bị vũ khí cho các nhóm chiến binh và gây bất ổn ở Trung Đông rộng lớn hơn .

Thư thượng viện về SST (tháng 7/2026). Một nhóm thượng nghị sĩ lưỡng đảng – Shaheen, Wilson và Warren – đã thúc giục Ngoại trưởng Rubio tiến hành xóa bỏ SST đồng thời yêu cầu Syria "tiếp tục thực hiện các bước đáng tin cậy để hạn chế và cuối cùng là chấm dứt sự hiện diện quân sự của Nga" .

Nga đã cố gắng đối phó bằng cách chuyển đổi một trong hai bến cảng Tartous thành trung tâm hậu cần thương mại trong khi vẫn duy trì sự hiện diện quân sự ở bến còn lại, một động thái được báo cáo vào tháng 7/2026 . Tuy nhiên, áp lực từ Quốc hội tạo ra một quỹ đạo rõ ràng: việc Mỹ tiếp tục bình thường hóa quan hệ với Syria phụ thuộc vào những tiến bộ có thể chứng minh được trong việc thu hẹp dấu chân quân sự của Moscow .

Chiến lược của Mỹ tiết lộ điều gì?

Các bằng chứng chỉ ra một cách tiếp cận phối hợp gồm ba giai đoạn:

1. Việc xóa bỏ SST đang được sử dụng như một đòn bẩy, không phải phần thưởng. Washington đang thu được những nhượng bộ cụ thể – cắt giảm nhập khẩu dầu và tái định hướng lĩnh vực năng lượng – trước khi xóa bỏ hoàn toàn .

2. Tách rời kinh tế đi trước rút lui quân sự. Bằng cách thay thế dầu thô của Nga và ảnh hưởng của Iran bằng đầu tư năng lượng phương Tây, Mỹ đang làm suy yếu lý do kinh tế của Moscow trong việc duy trì các căn cứ của mình .

3. Quốc hội đang thể chế hóa mục tiêu. Các sửa đổi NDAA và các phiên điều trần của Ủy ban Helsinki cho thấy cả hai viện đều coi việc giảm sự hiện diện của Nga ở Syria là một mục tiêu chính sách chính thức, không chỉ là một ưu tiên hành chính .

Cùng với nhau, những động thái này đại diện cho sự thay đổi địa chính trị quan trọng nhất ở Syria kể từ khi chế độ Assad sụp đổ. Cam kết nhập khẩu dầu là mũi nhọn của một nỗ lực rộng lớn hơn nhằm cắt đứt các mối quan hệ kinh tế đã duy trì sự hiện diện quân sự của Nga – và để đảm bảo rằng các quan hệ đối tác năng lượng trong tương lai của Syria là với phương Tây, chứ không phải với Moscow.