Theo ba nguồn thạo tin về thỏa thuận, hợp đồng bao gồm:
Lộ trình vận chuyển được thống nhất cho thấy nỗ lực nhằm tạo ra một lớp vỏ bọc (plausible deniability). Các lô hàng đầu tiên sẽ được vận chuyển bằng đường hàng không từ Ürümqi thuộc khu vực Tân Cương (Trung Quốc) đến Pakistan. Từ đó, các hệ thống sẽ được vận chuyển tiếp vào Iran, rất có thể bằng đường bộ . Trước đó, vào tháng 4/2026, CNN đưa tin các nguồn tin tình báo Mỹ cho biết Trung Quốc đang cố gắng chuyển các lô hàng qua các nước trung gian để che giấu nguồn gốc .
Iran đang tích cực tìm cách tái thiết năng lực phòng không tầm thấp sau khi chịu tổn thất đáng kể trong cuộc xung đột với Mỹ và Israel hồi đầu năm 2026 . Cuộc chiến kéo dài 5 tuần đã phơi bày những lỗ hổng nghiêm trọng trong khả năng phòng thủ của Iran trước các máy bay phản lực Mỹ bay thấp . Các hệ thống vác vai này tạo ra một mối đe dọa bất đối xứng, có thể được sử dụng hiệu quả ngay cả khi lệnh ngừng bắn hiện tại sụp đổ .
Các quan chức Trung Quốc luôn phủ nhận việc cung cấp vũ khí cho Iran:
Tuy nhiên, các đánh giá tình báo Mỹ lại vẽ nên một bức tranh hoàn toàn khác. Một báo cáo của CNN ngày 11/4/2026 tiết lộ rằng tình báo chỉ ra Trung Quốc đang chuẩn bị gửi MANPADS cho Iran . Tiếp đó là báo cáo độc quyền của Reuters ngày 29/7, trích dẫn các nguồn tin trực tiếp xác nhận thương vụ và mốc thời gian giao hàng .
Đây là điểm mấu chốt của toàn bộ câu chuyện. Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã nhiều lần đưa ra những cam kết cá nhân rõ ràng với Tổng thống Trump rằng Trung Quốc không vũ trang cho Iran:
Nếu báo cáo của Reuters là chính xác, nó mâu thuẫn trực tiếp với các cam kết cá nhân của Tập Cận Bình. Điều này để ngỏ một số khả năng chưa được giải đáp: các cam kết được đưa ra một cách thiếu thiện chí; lời hứa của ông Tập chỉ đề cập đến một loại vũ khí khác (không bao gồm MANPADS "phòng thủ"); hoặc ông Tập không hề biết đến thỏa thuận do các thực thể thuộc sở hữu hoặc chỉ đạo của nhà nước thực hiện. Cho đến thời điểm bài báo được công bố, Trung Quốc vẫn chưa có phản hồi chính thức nào về báo cáo ngày 29/7 của Reuters.