Dự thảo ngân sách Nga năm 2027: Ưu tiên quốc phòng, đề xuất thêm thuế

Nga đang tìm thêm nguồn thu để duy trì chi tiêu quân sự, nhưng kế hoạch mới không đồng nghĩa ngân sách sẽ hết bội chi. Trong dự thảo ngân sách năm 2027 và kế hoạch cho hai năm tiếp theo, Bộ Tài chính Nga dự báo thâm hụt ngân sách liên bang khoảng 2% GDP mỗi năm từ 2027 đến 2029. Các thay đổi về thuế hiện vẫn là đề xuất, chưa phải quy định đã có hiệu lực. 18

Quốc phòng được ưu tiên, ngân sách vẫn thiếu hụt

Bộ Tài chính Nga gọi nhu cầu quốc phòng và an ninh là “ưu tiên chiến lược”. Theo bộ này, nguồn lực dự kiến sẽ giúp trang bị vũ khí, khí tài cho lực lượng vũ trang. Hồ sơ ngân sách cũng nêu việc hỗ trợ quân nhân và gia đình họ là một ưu tiên, nhưng các trích đoạn nguồn hiện có không cho biết mức phân bổ cụ thể cho từng mục đích. 348

Riêng năm 2027, số liệu được đưa tin cho thấy thu ngân sách dự kiến đạt 43,3 nghìn tỷ rúp, trong khi chi là 48,8 nghìn tỷ rúp; mức bội chi tương ứng 2,2% GDP. Con số này phù hợp với dự báo chung là thâm hụt quanh 2% GDP mỗi năm đến 2029. 71

Những khoản thuế nào có thể thay đổi?

• Thu nhập thụ động của cá nhân: Đề xuất đưa cổ tức, lãi tiền gửi ngân hàng, thu nhập từ giao dịch chứng khoán và tiền bán tài sản vào biểu thuế lũy tiến 13%–22%, thay cho mức 13%–15% hiện được áp dụng với các loại thu nhập này theo các bản tin. Danh mục được đưa tin còn gồm thu nhập liên quan đến quyền kỹ thuật số, hợp đồng bảo hiểm và quà tặng. Bộ Tài chính ước tính thay đổi sẽ ảnh hưởng khoảng 4 triệu người, tức không quá 6% số người có thu nhập chịu thuế — không phải 6% toàn bộ dân số Nga. Một nguồn tin cho biết người tham gia chiến dịch quân sự của Nga sẽ được miễn áp dụng thay đổi này. 5262719
• Mua hàng trực tuyến xuyên biên giới và quỹ đầu tư: Gói đề xuất được đưa tin có mức thuế giá trị gia tăng (VAT) 22% đối với hàng mua qua thương mại điện tử xuyên biên giới, với các nền tảng trực tuyến đóng vai trò thu thuế. Các bản tin cũng nêu đề xuất thuế lợi nhuận 15% đối với quỹ đầu tư tương hỗ; trích đoạn nguồn hiện có chưa làm rõ toàn bộ điều kiện áp dụng. 115
• Khoản thu tăng thêm của doanh nghiệp hàng hóa: Một đề xuất được đưa tin sẽ đánh thuế 30% phần doanh thu tăng thêm trong năm 2026 của một số doanh nghiệp khai khoáng và luyện kim, nếu phần tăng đó đến từ giá thế giới cao hơn, lấy năm 2025 làm mốc so sánh. Kim loại và phân bón cũng được nhắc đến trong các lĩnh vực bị nhắm tới, song các nguồn hiện có chưa xác lập đầy đủ thuế suất riêng cho từng ngành. 1122

Vì sao Nga cần thêm nguồn thu?

Triển vọng ngân sách năm 2026 đã xấu đi. Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov dự báo thâm hụt khoảng 3% GDP, so với mục tiêu ban đầu 1,6% và mức thực tế 2,6% của năm 2025. Ông cũng cho biết chính phủ sẽ tính đến việc vay thêm. Bội chi lớn hơn dự kiến, dù Nga đã tăng thuế trước đó, là bối cảnh của đợt đề xuất tăng thu mới. 2

Bộ Tài chính đã gửi dự thảo ngân sách, dự luật liên quan đến thực hiện ngân sách và các đề xuất sửa Bộ luật Thuế lên chính phủ. Gói văn bản cần được chính phủ xem xét trước khi chuyển tới nghị viện theo hạn trình ngày 1/10. Vì vậy, nội dung cuối cùng của các biện pháp vẫn phụ thuộc vào quá trình này. 814

Một số chi tiết khác được nhắc đến cùng đợt đề xuất — như thuế đối với khoản chuyển vào tài khoản “Loại C” của người không cư trú, việc xử lý cơ chế hoãn thuế vô thời hạn của quỹ đầu tư hay thuế suất riêng cho doanh nghiệp khai thác vàng — chưa được xác nhận qua các trích đoạn nguồn hiện có, nên không thể coi là điều khoản đã được xác lập.