Dự án trung tâm dữ liệu AI 3,5 tỷ USD ở Tây Ninh: Bài toán lớn nhất là điện

Dự án trung tâm dữ liệu AI được đề xuất tại Tây Ninh có thể trở thành một trong những dự án hạ tầng số tham vọng nhất Việt Nam nếu vượt qua giai đoạn lập kế hoạch. Liên danh do Saigon Telecommunication & Technology Corp. (Saigontel) dẫn đầu đã gửi thư bày tỏ quan tâm đầu tư một khu tổ hợp có công suất tải công nghệ thông tin mục tiêu 200 MW; riêng giai đoạn đầu 100 MW được ước tính cần khoảng 3,5 tỷ USD. 6

Tuy nhiên, đây chưa phải là dự án đã được chấp thuận đầu tư. Khả năng triển khai sẽ phụ thuộc không chỉ vào quỹ đất khu công nghiệp, mà còn vào việc liên danh có thể hoàn tất thủ tục và xây dựng được phương án cấp điện đáng tin cậy cho một cơ sở AI tiêu thụ năng lượng rất lớn hay không.

Dự án được đề xuất như thế nào?

Tổ hợp dự kiến được nghiên cứu trên diện tích khoảng 20 ha tại Khu công nghiệp Nam Tân Tập, xã Tân Tập, tỉnh Tây Ninh, với tổng công suất tải công nghệ thông tin mục tiêu 200 MW. 26

Kế hoạch được chia thành các mốc chính:

• Giai đoạn một: công suất 100 MW, vốn đầu tư ước tính 3,5 tỷ USD
• Công suất thiết kế tối đa: 200 MW
• Thời điểm khởi công dự kiến: quý IV/2026, với điều kiện các yêu cầu cần thiết được đáp ứng
• Thời điểm vận hành thương mại dự kiến: năm 2027 6

Thông tin công bố hiện chưa nêu ngân sách riêng, thông số kỹ thuật hay thời hạn hoàn thành cho 100 MW còn lại. Vì vậy, con số 3,5 tỷ USD nên được hiểu là mức ước tính đã công bố cho giai đoạn một, chưa phải tổng vốn chắc chắn của toàn bộ khu tổ hợp 200 MW.

Những đơn vị nào đứng sau đề xuất?

Liên danh gồm ba doanh nghiệp:

• Công ty cổ phần Công nghệ - Viễn thông Sài Gòn (Saigontel), đơn vị dẫn đầu
• Công ty TNHH World Harmony (WVU)
• Công ty TNHH Đầu tư SAIF Eagle II 6

Cấu trúc này kết hợp một doanh nghiệp Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực công nghệ, viễn thông và hạ tầng khu công nghiệp với các đối tác quốc tế về hạ tầng và đầu tư. Hoạt động rộng hơn của Saigontel bao gồm phát triển hạ tầng khu công nghiệp và các lĩnh vực liên quan đến công nghệ; trong đề xuất lần này, WVU và SAIF Eagle II được xác định là các đối tác cùng tham gia phát triển dự án. 6

Sự tham gia của các doanh nghiệp này có ý nghĩa về mặt thương mại, nhưng không đồng nghĩa dự án chắc chắn được xây dựng hoặc đã hoàn tất phương án tài chính. Liên danh vẫn phải đi qua quy trình chấp thuận đầu tư, đồng thời làm rõ các vấn đề về đất đai, hạ tầng và nguồn điện.

Vì sao điện là nút thắt quyết định?

Sau khi gửi thư bày tỏ quan tâm, liên danh cần phối hợp với chính quyền tỉnh và ngành điện để xây dựng phương án cấp điện cùng các cơ chế liên quan, trước khi lập hồ sơ đề xuất đầu tư và xin chấp thuận. 6

Với một khu trung tâm dữ liệu tập trung cho AI, đây là điều kiện nền tảng. Các hệ thống tính toán AI, đặc biệt là các cụm máy chủ sử dụng GPU, cần nguồn điện liên tục, ổn định và có khả năng dự phòng ở quy mô rất lớn. Do đó, có đất trong khu công nghiệp mới chỉ là bước đầu; dự án còn cần một cam kết cấp điện đủ chắc chắn để có thể huy động vốn và vận hành lâu dài.

Quy mô đề xuất tại Tây Ninh càng đáng chú ý khi đặt cạnh năng lực hiện hữu của thị trường. Một báo cáo được cơ quan thương mại Mỹ dẫn lại từ Bộ Khoa học và Công nghệ Việt Nam cho biết Việt Nam có 41 trung tâm dữ liệu đang hoạt động, với tổng công suất điện 221 MW trong năm 2025. 1 Nếu đạt đủ 200 MW, riêng khu tổ hợp Tây Ninh sẽ có quy mô gần bằng toàn bộ công suất đang hoạt động được thống kê này. Hai con số không hoàn toàn tương đồng vì một bên là công suất hiện hữu, còn bên kia là công suất thiết kế của dự án đề xuất, nhưng phép so sánh vẫn cho thấy áp lực lên hệ thống điện sẽ rất lớn.

Một báo cáo khác cho biết dự án trung tâm dữ liệu 100 MW tại các cụm lớn ở Việt Nam có thể phải chờ khoảng hai đến ba năm để được cấp nguồn điện mới. 8 Trong bối cảnh đó, mục tiêu khởi công quý IV/2026 và vận hành năm 2027 của dự án Tây Ninh là khá tham vọng. Tiến độ sẽ phụ thuộc vào việc liên danh có nhanh chóng bảo đảm được nguồn điện hay không, chứ không chỉ vào khả năng tiếp cận khu đất.

Nếu phương án cấp điện được phê duyệt và có thể thu xếp tài chính, Tây Ninh sẽ có thêm cơ hội trở thành địa điểm phát triển hạ tầng AI và điện toán đám mây quy mô lớn bên cạnh các trung tâm truyền thống như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Nếu bài toán điện chưa được giải quyết, đề xuất có thể tiếp tục nằm ở giai đoạn nghiên cứu hoặc xin chấp thuận.

So với các dự án trung tâm dữ liệu lớn khác ở Việt Nam

Đề xuất do Saigontel dẫn đầu xuất hiện trong một thị trường đang mở rộng nhanh nhưng cũng cạnh tranh gay gắt:

• Viettel: đã khởi công trong năm 2025 một cơ sở hyperscale tại Thành phố Hồ Chí Minh, được thiết kế với công suất 140 MW. 1
• CMC: được chấp thuận dự án hyperscale tại Thành phố Hồ Chí Minh với công suất ban đầu 30 MW, có thể mở rộng lên 120 MW. 3
• G42, Microsoft, FPT và VinaCapital: đề xuất một dự án hyperscale tại Thành phố Hồ Chí Minh trị giá 2 tỷ USD. 3

So với các dự án trên, giai đoạn đầu 100 MW của Tây Ninh đã thuộc nhóm các dự án trung tâm dữ liệu hướng đến AI có quy mô lớn nhất được công bố tại Việt Nam. Nếu triển khai đủ 200 MW, công suất thiết kế của dự án sẽ vượt các mức được nêu trong những ví dụ so sánh này. Dù vậy, dự án Tây Ninh hiện kém tiến triển hơn vì mới được thể hiện qua thư bày tỏ quan tâm, chưa phải một dự án đã được chấp thuận đầu tư. 36

Thị trường Việt Nam đang tăng trưởng từ nền tảng còn thấp

Các ước tính về thị trường có thể khác nhau do không phải lúc nào cũng đo cùng một loại công suất. Một nguồn gắn với cơ quan nhà nước thống kê 221 MW tại các trung tâm dữ liệu đang hoạt động trong năm 2025. 1 Trong khi đó, các dự báo rộng hơn, bao gồm công suất đã thiết kế, đang phát triển hoặc nằm trong kế hoạch, ước tính Việt Nam có khoảng 524,7 MW công suất trung tâm dữ liệu trong năm 2025 và có thể đạt khoảng 950 MW vào năm 2030. Doanh thu thị trường được dự báo vượt 3 tỷ USD vào năm 2031, với tốc độ tăng trưởng hằng năm trên 20%. 29

Sự khác biệt này cần được lưu ý: công suất đang vận hành không thể đánh đồng với dự báo bao gồm cả các cơ sở đang xây dựng hoặc mới ở giai đoạn lập kế hoạch. Tuy nhiên, cả hai cách đo đều cho thấy một xu hướng chung: Việt Nam đang chuẩn bị cho làn sóng mở rộng đáng kể của hạ tầng điện toán đám mây, colocation và AI.

Việc cho phép sở hữu nước ngoài 100% có ý nghĩa gì?

Khung pháp lý về viễn thông của Việt Nam xác nhận các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung tâm dữ liệu và điện toán đám mây có thể do nhà đầu tư nước ngoài sở hữu 100%. 28 Điều này gỡ bỏ một rào cản cơ cấu quan trọng đối với các nhà cung cấp hyperscale quốc tế, quỹ hạ tầng, công ty công nghệ và đơn vị vận hành chuyên biệt muốn tham gia thị trường.

Thay đổi này có thể giúp việc thu xếp vốn xuyên biên giới, hình thành liên doanh vận hành và triển khai các dự án do nước ngoài dẫn dắt trở nên thuận lợi hơn. Tuy vậy, nó không loại bỏ các yêu cầu ở cấp dự án, bao gồm chấp thuận đầu tư, đất đai, xây dựng, tuân thủ pháp luật và đấu nối lưới điện. Với đề xuất tại Tây Ninh, quy định về sở hữu có thể cải thiện khả năng tiếp cận nguồn vốn, nhưng điện vẫn là giới hạn vật lý cấp thiết nhất.

Tây Ninh có thể hưởng lợi thế nào?

Nếu được triển khai, dự án có thể giúp định vị Tây Ninh như một địa điểm mới của hạ tầng số ở phía Nam, kết hợp quỹ đất khu công nghiệp, năng lực tính toán AI và nguồn vốn quốc tế. Một khu trung tâm dữ liệu vận hành ở quy mô 100–200 MW sẽ hỗ trợ mục tiêu mở rộng hạ tầng phục vụ điện toán đám mây và các tác vụ AI tại Việt Nam.

Nhưng quy mô của đề xuất không nên bị nhầm với mức độ chắc chắn của dự án. Liên danh mới công bố một ý tưởng đầu tư tham vọng cùng lịch trình có điều kiện, chưa phải gói tài chính hoàn chỉnh hay một cơ sở đã được phê duyệt. Những cột mốc đáng chú ý tiếp theo sẽ là hồ sơ đề xuất đầu tư, quyết định chấp thuận và phương án cấp điện được chứng minh trên thực tế.

Ở thời điểm hiện tại, kết luận rõ ràng nhất cũng là vấn đề cốt lõi: Tây Ninh có một đề xuất trung tâm dữ liệu AI đủ sức tạo chuyển biến lớn, nhưng khả năng tiếp cận nguồn điện sẽ quyết định dự án trở thành một trung tâm hạ tầng mới hay chỉ dừng ở một kế hoạch gây chú ý. 68