Đặc phái viên Mỹ gặp Zelenskyy tại Kyiv: Những điểm chính và vai trò của Anh, Pháp, Đức

Diễn biến chính

Tính đến ngày 6/9, các đặc phái viên Mỹ Steve Witkoff và Jared Kushner đã đến Kyiv, gặp Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy sau khi vừa có cuộc trao đổi kéo dài khoảng ba giờ với Tổng thống Nga Vladimir Putin tại Moskva. Mục tiêu được công khai là thúc đẩy nỗ lực chấm dứt chiến tranh Nga–Ukraine, nhưng chưa bên nào công bố một thỏa thuận hoặc đột phá thực chất. 6910

Đây được mô tả là chuyến thăm Kyiv đầu tiên của hai đặc phái viên kể từ khi Tổng thống Donald Trump bắt đầu nhiệm kỳ hai vào tháng 1/2025. 7

Cuộc trao đổi Mỹ–Ukraine tập trung vào điều gì?

• Thông tin từ chặng làm việc ở Moskva: Phía Mỹ được cho là sẽ chia sẻ với Ukraine nội dung và đánh giá từ cuộc gặp với Putin, đồng thời trao đổi về con đường ngoại giao tiếp theo. 69
• Thúc đẩy đàm phán hòa bình: Zelenskyy nói chính phủ Ukraine sẵn sàng cho một cuộc thảo luận mang tính xây dựng. Sau cuộc gặp, Witkoff mô tả trao đổi là “có ý nghĩa”, “thực chất” và “quan trọng”, đồng thời nói hai bên mong muốn tiếp tục tiến trình này. 710
• Các vấn đề cấp thiết khác: Một số thông tin cho biết các cuộc trao đổi cấp cao cũng dự kiến đề cập đến mùa đông sắp tới của Ukraine. 6

Tuy nhiên, những phát biểu công khai không nêu một văn bản đề xuất cụ thể, phương án phân chia lãnh thổ, điều khoản ngừng bắn hay nội dung bảo đảm an ninh.

Anh, Pháp và Đức tham gia phần mở rộng ra sao?

Zelenskyy cho biết sau một phiên trao đổi ban đầu, sẽ có thêm phiên họp với các cố vấn an ninh quốc gia của châu Âu. Các cố vấn của Anh, Pháp và Đức được nói là sẽ tham dự một phần thảo luận. 79

Ý nghĩa chính của khuôn khổ mở rộng này là đưa châu Âu vào trực tiếp tiến trình tham vấn Mỹ–Ukraine, thay vì chỉ nhận thông tin sau cuộc họp. Trước đó, Ukraine cùng lãnh đạo Anh, Pháp và Đức đã nhấn mạnh nhu cầu khởi động lại ngoại giao nhằm chấm dứt chiến tranh, đồng thời khẳng định châu Âu cần có vị trí tại bàn đàm phán. 414

Các chủ đề có thể suy ra từ bối cảnh công khai gồm:

• cách nối lại và duy trì tiến trình ngoại giao;
• vai trò của các nước châu Âu trong đàm phán và việc thực thi bất kỳ thỏa thuận nào;
• các sắp đặt an ninh cho Ukraine nếu có ngừng bắn hoặc một giải pháp hậu chiến.

Những điểm vẫn chưa thể khẳng định

Hiện chưa có bằng chứng công khai đáng tin cậy cho thấy Mỹ, Ukraine, Anh, Pháp và Đức đã thống nhất lập trường về các điều kiện cụ thể mà Nga nêu ra.

Cũng chưa có xác nhận công khai rằng các bên đã bàn xong hoặc chấp thuận:

• nhượng bộ lãnh thổ;
• cơ chế giám sát ngừng bắn;
• hình thức pháp lý của các bảo đảm an ninh cho Ukraine;
• việc triển khai lực lượng Mỹ hoặc châu Âu.

Vì vậy, các nhận định cho rằng đã có “thỏa thuận khung” hoặc các điều kiện đã được chốt là chưa được thông tin công khai hiện có chứng minh. 610