Tín hiệu chính sách rõ nhất là ông Putin yêu cầu FSB tận dụng nhân lực, công nghệ, năng lực tác chiến và phân tích để loại bỏ sớm các mối đe dọa tiềm tàng, bảo vệ lợi ích quốc gia và duy trì ổn định của Nga.
Về đối tượng cụ thể, ông yêu cầu tăng bảo vệ cho quan chức Bộ Quốc phòng, lãnh đạo các doanh nghiệp công nghiệp quốc phòng và quan chức chính quyền địa phương.
Ông Putin cũng nói cần có thêm biện pháp dưới sự điều phối của Ủy ban Chống khủng bố Quốc gia, nhằm tăng bảo vệ chống khủng bố cho hạ tầng năng lượng, giao thông, địa điểm công cộng, cũng như các quan chức quốc phòng, đại diện ngành công nghiệp quốc phòng, chính quyền địa phương, nhân viên giáo dục và công tác xã hội.
Nói cách khác, đây giống một gói siết an ninh trên diện rộng — bao phủ quốc phòng, công nghiệp quân sự, bộ máy địa phương và hạ tầng trọng yếu — hơn là một thông báo đơn giản về số lượng cận vệ đi theo tổng thống.
Tại cuộc họp, ông Putin nói rằng sau khi không thể gây “đòn chiến lược” với Nga trên chiến trường, đối phương chuyển sang các biện pháp khủng bố cá nhân và tập thể, bao gồm pháo kích đô thị, phá hoại hạ tầng và ám sát quan chức chính phủ, quân đội.
Ông cũng nói số vụ phạm tội khủng bố trên lãnh thổ Nga trong năm trước đã tăng, và quy trách nhiệm “phần lớn tuyệt đối” cho các cơ quan đặc nhiệm Ukraine cùng những thế lực nước ngoài đứng sau.
Điểm cần lưu ý: đây là lập luận do phía Nga đưa ra trong cuộc họp. Các bản tin công khai hiện chưa trình bày một chuỗi bằng chứng đầy đủ để bên ngoài có thể kiểm chứng độc lập từng cáo buộc.
Ông Putin còn nói số vụ tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái nhằm vào hạ tầng, cơ quan xã hội - hành chính và nhà dân tại Nga đã tăng đáng kể.
Điều này lý giải vì sao Moskva đặt hạ tầng năng lượng, giao thông, nơi công cộng, khu vực biên giới và hệ thống quản lý an ninh vào cùng một khung nhiệm vụ chống khủng bố và phòng vệ.
Một chi tiết khiến câu chuyện an ninh quanh ông Putin được chú ý hơn là cáo buộc từ phía Nga rằng dinh thự của tổng thống ở tây bắc nước này bị UAV tấn công.
Theo Tân Hoa xã, Bộ Quốc phòng Nga ngày 31/12/2025 công bố chi tiết, nói rằng tối 28/12, 91 UAV của Ukraine đã xuất phát từ nhiều hướng để tấn công dinh thự của ông Putin tại tỉnh Novgorod, tây bắc Nga.
Nhưng cáo buộc này không được các bên liên quan chấp nhận. Cùng bản tin cho biết Ukraine và phía châu Âu phản hồi rằng tuyên bố của Nga là “giả” hoặc “không có bằng chứng”; Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky nói cáo buộc đó “hoàn toàn bịa đặt”.
Vì vậy, câu chuyện dinh thự bị tấn công có thể giúp hiểu vì sao Nga nhấn mạnh hơn đến “an ninh tổng thống” và “đe dọa khủng bố”, nhưng chưa thể được xem là sự kiện đã được xác minh độc lập.
Điện Kremlin từng nói công khai về vấn đề an toàn của ông Putin trước đó. Tháng 7/2024, khi được hỏi liệu Nga có tăng cường bảo vệ ông Putin sau các âm mưu ám sát nhằm vào Thủ tướng Slovakia Robert Fico và cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump hay không, người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov nói Nga đã thực hiện “tất cả biện pháp cần thiết” để bảo đảm an toàn cho tổng thống.
Ông Peskov cũng nói rằng trong bối cảnh căng thẳng quốc tế gia tăng nói chung, nguyên thủ quốc gia cần được bảo vệ ở cấp độ phù hợp.
Điều này cho thấy cuộc họp mới nên được hiểu là bước mở rộng và thể chế hóa một trạng thái an ninh vốn đã cao: an toàn cá nhân của tổng thống là một phần, nhưng hệ thống quốc phòng, công nghiệp quốc phòng, quan chức địa phương và hạ tầng then chốt cũng được đưa vào cùng khung rủi ro.
Từ các tài liệu công khai hiện có, chưa đủ cơ sở để khẳng định Điện Kremlin đã nắm được một kế hoạch ám sát cụ thể, sắp xảy ra và được kiểm chứng độc lập nhằm vào cá nhân ông Putin.
Điều có thể xác nhận là Nga công khai gắn việc tăng cường an ninh với nguy cơ UAV, phá hoại, tấn công quan chức và “khủng bố”. Đồng thời, một số cáo buộc cụ thể — đặc biệt là cáo buộc dinh thự tổng thống bị tấn công — đã bị Ukraine và phía châu Âu phủ nhận hoặc chất vấn về bằng chứng.
Cách đọc thận trọng nhất là chia câu chuyện thành ba lớp:
Động thái siết an ninh lần này phản ánh việc Nga mở rộng phạm vi bảo vệ trong bối cảnh chiến tranh và dùng khung “khủng bố” cùng “đe dọa từ bên ngoài” để giải thích các rủi ro an ninh. Bản thân chính sách tăng cường bảo vệ có nguồn tin công khai hỗ trợ; nhưng từng mối đe dọa cụ thể, đặc biệt các cáo buộc nhắm vào cá nhân ông Putin, không phải tất cả đều đã được chứng minh minh bạch và độc lập.