Gói trừng phạt thứ 21 của EU nhắm vào Nga: Sàn giao dịch HTX, 'đóng băng' trần giá dầu, và cuộc chiến chống 'hạm đội bóng tối'

EU cũng mở rộng lệnh cấm giao dịch đối với 14 nền tảng dịch vụ liên quan đến tiền mã hóa có trụ sở tại Georgia, Panama, UAE, Quần đảo Marshall, Kyrgyzstan và Belarus .

Một công cụ mới cho phép EU áp dụng lệnh cấm toàn diện đối với các quốc gia thứ ba trong lĩnh vực dịch vụ tiền mã hóa, cho phép Brussels cấm bất kỳ giao dịch nào giữa một nhà điều hành EU và một nhà cung cấp dịch vụ tiền mã hóa được Nga sử dụng nếu quốc gia sở tại tạo điều kiện cho việc lách tránh các lệnh trừng phạt .

Bốn mục tiêu mới được thêm vào nhắm vào mạng lưới thanh toán xuyên biên giới A7, bao gồm cả các kết nối mới của nó với châu Phi, vốn được sử dụng để lách các lệnh trừng phạt tài chính .

Các biện pháp trừng phạt tài chính

Các lệnh trừng phạt đóng băng toàn bộ tài sản đã được áp dụng đối với 94 tổ chức tài chính của Nga — gần như tất cả các ngân hàng — đây là đợt trừng phạt hàng loạt lớn nhất trong gói này . Hiện có hơn 100 ngân hàng Nga phải chịu lệnh cấm giao dịch, bao gồm cả việc ngắt kết nối khỏi hệ thống thanh toán quốc tế SWIFT .

Bốn ngân hàng nước thứ ba tại Mông Cổ, Kyrgyzstan và các chi nhánh ngân hàng Nga tại Ấn Độ cũng bị thêm vào danh sách trừng phạt, cùng với Sở giao dịch chứng khoán Moscow .

'Đóng băng' trần giá dầu

EU đã 'đóng băng' trần giá dầu thô của Nga theo cơ chế G7+ ở mức 44,10 USD/thùng, đình chỉ việc xem xét tự động theo lịch trình cho đến ngày 15/7/2027 . Việc 'đóng băng' này là trung tâm và là yếu tố gây tranh cãi nhất của gói trừng phạt.

Biện pháp này được thiết kế để ngăn Nga hưởng lợi từ giá dầu toàn cầu tăng cao do việc đóng cửa eo biển Hormuz, vốn sẽ kích hoạt mức tăng tự động lên khoảng 58,50 USD/thùng theo cơ chế điều chỉnh sáu tháng một lần .

Các đề xuất ban đầu vào tháng 6/2026 đã đưa ra ý tưởng 'đóng băng' để từ chối nguồn thu bất ngờ cho Moscow, và biện pháp này chỉ được thông qua sau nhiều tuần đàm phán, bao gồm cả việc Hy Lạp bỏ qua quyền phủ quyết liên quan đến vận chuyển khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG), được giải quyết bằng một miễn trừ kéo dài 12 tháng cho các công ty vận tải biển của Hy Lạp .

Các mục tiêu là tàu biển ('Hạm đội bóng tối')

Gói trừng phạt bổ sung các mục tiêu là tàu biển mới nhắm vào 'hạm đội bóng tối' của Nga — những tàu chở dầu thường xuyên cũ kỹ, không có bảo hiểm, được sử dụng để lách trần giá dầu. EU hiện đã trừng phạt tích lũy hơn 500 tàu thuộc hạm đội bóng tối trên tất cả các gói trừng phạt . Gói thứ 21 đã bổ sung 41 tàu thuộc hạm đội bóng tối vào danh sách cấm tiếp cận cảng và cấm cung cấp dịch vụ hàng hải .

EU cũng mở rộng các tiêu chí trừng phạt để nhắm vào toàn bộ hệ sinh thái của hạm đội bóng tối, bao gồm các nhà cung cấp nhiên liệu tàu biển, nhà cung cấp dịch vụ, cảng biển và các nhà máy lọc dầu tạo điều kiện cho xuất khẩu dầu của Nga bên ngoài cơ chế trần giá .

Các biện pháp về thủy sản bị loại bỏ

Gói trừng phạt thứ 21 không bao gồm các biện pháp thủy sản độc lập mới. Các hạn chế liên quan đến thủy sản đã được đề xuất trong các dự thảo trước đó và trong đề xuất của Ủy ban châu Âu vào tháng 6/2026 — bao gồm việc nhắm mục tiêu vào tàu đánh cá và các dịch vụ liên quan của Nga — nhưng đã bị loại bỏ trong quá trình đàm phán trước khi thông qua . Gói trừng phạt cuối cùng tập trung vào năng lượng, tài chính, tiền mã hóa và thương mại.

Các biện pháp quan trọng khác

• Lĩnh vực năng lượng: Mở rộng lệnh cấm giao dịch đối với các nhà kinh doanh và trung gian dầu mỏ liên quan đến việc mua bán dầu thô và các sản phẩm từ dầu của Nga, cùng với các hạn chế mới đối với tàu chở LNG và các nhà máy lọc dầu ở Nga và Belarus .
• Tổ hợp công nghiệp-quân sự: Mở rộng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu và các mục tiêu nhắm vào các thực thể cung cấp cho quân đội Nga các mặt hàng sử dụng kép, thiết bị điện tử và máy công cụ .
• Các biện pháp thương mại: Các lệnh cấm xuất nhập khẩu bổ sung đối với hàng hóa được sử dụng trong sản xuất vũ khí của Nga .
• Lệnh cấm thị thực và đi lại: Các hạn chế thị thực mới và lệnh cấm nhập cảnh nhắm vào các nhân viên quân sự và quan chức Nga liên quan đến cuộc chiến ở Ukraine .