Tuy nhiên, song song với những cảnh báo gay gắt này, một thông điệp thận trọng hơn đã xuất hiện: không có sự tích tụ quân sự quy ước nào của Nga gần biên giới các nước Baltic. Tất cả các quan chức quân sự và quốc phòng cấp cao của Litva đều nhất trí tuyên bố điều này, phản ánh một sự phân biệt mang tính phân tích có chủ đích giữa mối đe dọa từ các cuộc tấn công hỗn hợp và sự vắng mặt của các hoạt động chuẩn bị cho một cuộc chiến tranh trên bộ.
Latvia đã tăng cường an ninh xung quanh các địa điểm cơ sở hạ tầng trọng yếu cụ thể — đập thủy điện trên sông Daugava ở thượng nguồn Riga và cơ sở lưu trữ khí đốt ngầm chiến lược tại Inčukalns — dựa trên thông tin tình báo về khả năng Nga phá hoại và tấn công hỗn hợp . Thủ tướng Kulbergs đã yêu cầu NATO cung cấp thêm các hệ thống phòng không, thêm binh lính đồng minh, và đẩy nhanh tiến độ tích hợp một hệ thống chống máy bay không người lái chung giữa Latvia và Ukraine
.
Các tuyên bố sau đây từ các quan chức Litva đều chỉ ra cùng một kết luận:
Bảng dưới đây tóm tắt quan điểm nhất quán của tất cả các quan chức vùng Baltic:
Các cảnh báo và đánh giá về sự vắng mặt của việc tích tụ quân đội không hề mâu thuẫn. Các nhà lãnh đạo vùng Baltic đang gióng lên hồi chuông cảnh báo không phải về một cuộc chiến tranh trên bộ quy ước, mà là về một chiến dịch hỗn hợp trong 'vùng xám' — phá hoại, các hoạt động mạng, xâm nhập bằng máy bay không người lái và di cư bị vũ khí hóa — được thiết kế để thử thách quyết tâm theo Điều 5 của NATO mà không gây ra một phản ứng quân sự toàn diện . Như Đại sứ Litva tại NATO đã nói, các yếu tố của chiến tranh hỗn hợp "có lẽ là dễ thực hiện nhất"
.
Sự khác biệt này rất quan trọng cho công tác chuẩn bị. Các nước Baltic đã và đang thực hiện các bước cụ thể: tăng cường an ninh cơ sở hạ tầng năng lượng, yêu cầu thêm phòng không từ NATO và tích hợp các hệ thống chống máy bay không người lái. Mối đe dọa là có thật, nhưng nó không phải là thứ gây ra nhiều tiêu đề nhất.