Bên trong chuyến thăm Ankara của Kaja Kallas: Chương trình nghị sự EU-Thổ Nhĩ Kỳ và mối liên hệ với Hội nghị thượng đỉnh NATO

Quan chức ngoại giao hàng đầu của Liên minh châu Âu (EU), bà Kaja Kallas, đã có chuyến thăm Ankara vào các ngày 29-30 tháng 6 năm 2026. Đi cùng bà có Ủy viên châu Âu phụ trách Mở rộng Marta Kos và Ủy viên phụ trách Di cư Magnus Brunner. Đoàn đã có các cuộc hội đàm cấp cao với Ngoại trưởng Thổ Nhĩ Kỳ Hakan Fidan, tập trung vào quan hệ EU-Thổ Nhĩ Kỳ, những thách thức an ninh chung và các lĩnh vực hợp tác . Theo Cơ quan Đối ngoại châu Âu (EEAS), chuyến thăm này nằm trong nỗ lực tái kết nối với Thổ Nhĩ Kỳ, một đối tác chiến lược và nước ứng cử viên của EU, chỉ vài ngày trước Hội nghị thượng đỉnh NATO lần thứ 36 do Thổ Nhĩ Kỳ đăng cai tại Ankara vào ngày 7-8 tháng 7 năm 2026 .

Các vấn đề trọng tâm trong chương trình nghị sự

Mở rộng và quan hệ EU - Thổ Nhĩ Kỳ

• Tiến trình gia nhập EU bị đình trệ của Thổ Nhĩ Kỳ là một trong những nội dung chính, cùng với việc hiện đại hóa Liên minh Thuế quan EU-Thổ Nhĩ Kỳ .
• Trước đó, Ủy viên Marta Kos đã đến thăm Ankara vào tháng 2 năm 2026 để thảo luận về hợp tác EU-Thổ Nhĩ Kỳ, ổn định khu vực, thương mại và đầu tư .
• Ankara coi chuyến thăm chung hiếm hoi của ba ủy viên cấp cao EU là dấu hiệu cho thấy mối quan hệ song phương đang có đà phục hồi trong bối cảnh địa chính trị và an ninh đang thay đổi .

Tự do hóa thị thực

• Vấn đề tự do hóa thị thực cho công dân Thổ Nhĩ Kỳ được đưa vào chương trình nghị sự một cách rõ ràng, bên cạnh các cuộc thảo luận về tiến trình gia nhập EU và hiện đại hóa Liên minh Thuế quan .

Vấn đề di cư

• Ủy viên Magnus Brunner, phụ trách Nội vụ và Di cư, tham gia đoàn với mục đích cụ thể là thảo luận về hợp tác di cư .
• Bà Kallas mô tả Thổ Nhĩ Kỳ là một "đối tác không thể thiếu" trong các vấn đề di cư, quốc phòng và ổn định khu vực .

Ổn định và an ninh khu vực

• Các cuộc đàm phán bao gồm những thách thức an ninh khu vực, đặc biệt là cuộc chiến ở Ukraine và các động lực địa chính trị rộng lớn hơn .
• Chuyến thăm được lên lịch để phối hợp lập trường giữa EU và Thổ Nhĩ Kỳ trước hội nghị thượng đỉnh NATO, nơi các vấn đề về Ukraine, sườn phía nam của liên minh và chi tiêu quốc phòng dự kiến sẽ chiếm ưu thế .

Giải pháp hai nhà nước ở Trung Đông

• Trong một cuộc phỏng vấn với hãng thông tấn Anadolu vào đêm trước chuyến thăm, bà Kallas tuyên bố rằng các hoạt động định cư của Israel đang khiến giải pháp hai nhà nước ngày càng khó đạt được .
• Bà nhấn mạnh rằng giải pháp hai nhà nước "vẫn là con đường khả thi duy nhất để mang lại hòa bình và ổn định lâu dài cho Trung Đông" .
• Bà khẳng định sự ủng hộ mạnh mẽ của EU đối với người Palestine và gọi Thổ Nhĩ Kỳ là đối tác khu vực chủ chốt về vấn đề này .

Mối liên hệ với Hội nghị thượng đỉnh NATO (7-8/7/2026)

Chuyến thăm của bà Kallas có mối liên hệ trực tiếp với Hội nghị thượng đỉnh NATO sắp tới tại Ankara:

• Thời điểm: Đoàn EU đến chỉ hơn một tuần trước thềm hội nghị thượng đỉnh, nơi sẽ quy tụ lãnh đạo của 32 quốc gia thành viên NATO tại Khu phức hợp Tổng thống Beştepe .
• Phối hợp lập trường: Bà Kallas cho biết chuyến thăm nhằm mục đích điều chỉnh lập trường của EU và Thổ Nhĩ Kỳ về các thách thức an ninh chung trước thềm hội nghị thượng đỉnh .
• Vai trò của Thổ Nhĩ Kỳ: Bà Kallas gọi hội nghị thượng đỉnh NATO tại Thổ Nhĩ Kỳ là "sự kiện thực sự có tính lịch sử" — đây mới chỉ là lần thứ hai Thổ Nhĩ Kỳ đăng cai hội nghị này (sau Hội nghị Istanbul năm 2004) .
• Chương trình nghị sự an ninh: Hội nghị thượng đỉnh dự kiến sẽ thảo luận về sự đoàn kết của liên minh, chi tiêu quốc phòng, cuộc chiến ở Ukraine và sườn phía nam của NATO, tất cả đều đã được đề cập trong các cuộc đàm phán giữa EU và Thổ Nhĩ Kỳ .
• Bối cảnh rộng hơn: Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdoğan cho biết ông có thể sẽ có cuộc hội đàm song phương với Tổng thống Mỹ Donald Trump bên lề hội nghị thượng đỉnh, điều này càng nhấn mạnh vai trò địa chính trị trung tâm của Ankara .