AWS và Azure có thể chịu luật quản lý nền tảng số nghiêm ngặt nhất của EU

Ủy ban châu Âu cho rằng Amazon Web Services (AWS) và Microsoft Azure có thể bị xem là “người gác cổng” vì vai trò của chúng trong thị trường đám mây EU, dù không đạt các ngưỡng định lượng thường dùng theo Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA). Việc chỉ định vào tháng 11/2026 hiện mới là khả năng được báo chí đưa tin: Ủy ban đã công bố quan điểm sơ bộ, chưa đưa ra quyết định cuối cùng. 218

Vì sao hai dịch vụ không đạt ngưỡng vẫn bị xem xét?

DMA thường dựa vào những tiêu chí định lượng để xác định một dịch vụ có đủ điều kiện bị xem là người gác cổng hay không. Nhưng luật cũng cho phép Ủy ban xem xét từng trường hợp nếu có lý do để cho rằng một dịch vụ vẫn là cửa ngõ quan trọng giữa doanh nghiệp và khách hàng.

Theo đánh giá sơ bộ của Ủy ban, AWS và Azure lần lượt là dịch vụ điện toán đám mây lớn nhất và lớn thứ hai tại EU, đồng thời giữ vai trò quan trọng đối với doanh nghiệp muốn tiếp cận khách hàng. Lập luận này tập trung vào vị trí và chức năng của các dịch vụ trong thị trường, chứ không phải việc hai công ty đã vượt qua những ngưỡng số liệu thông thường. 2

Từ điều tra đến quan điểm sơ bộ

Ngày 18/11/2025, Ủy ban châu Âu mở ba cuộc điều tra thị trường về dịch vụ điện toán đám mây: hai cuộc xem xét riêng liệu AWS và Azure có nên được chỉ định là người gác cổng; cuộc còn lại đánh giá liệu các nghĩa vụ hiện hành của DMA có xử lý hiệu quả những vấn đề cạnh tranh trong lĩnh vực đám mây hay không. 17

Đến ngày 25/6/2026, Ủy ban thông báo với Amazon và Microsoft rằng họ có quan điểm sơ bộ là AWS và Azure nên được chỉ định. Đây chưa phải kết luận cuối cùng, và hai công ty vẫn có thể phản hồi trước khi Ủy ban quyết định. 2

Ngày 2/10, Bloomberg đưa tin các cơ quan quản lý đang hoàn tất điều tra, với quyết định dự kiến vào tháng 11/2026. Theo nguồn tin của Bloomberg, lịch trình vẫn có thể thay đổi vì quyết định còn ở dạng dự thảo. 18

Nếu bị chỉ định, AWS và Azure sẽ phải làm gì?

Sau khi được chỉ định, Amazon và Microsoft sẽ có sáu tháng để tuân thủ các nghĩa vụ DMA áp dụng cho những dịch vụ này. Các yêu cầu có thể liên quan đến việc khách hàng chuyển đổi nhà cung cấp và mang theo dữ liệu, khả năng tương tác giữa dịch vụ, quyền tiếp cận của đối thủ và việc ưu tiên sản phẩm của chính nhà cung cấp. Những yêu cầu cụ thể đối với dịch vụ đám mây sẽ phụ thuộc vào quyết định cuối cùng và cách các nghĩa vụ được áp dụng. 24

Nếu không tuân thủ, doanh nghiệp có thể bị phạt tới 10% tổng doanh thu toàn cầu hằng năm; mức này có thể lên tới 20% nếu tái phạm. Đây là các mức phạt có thể áp dụng khi vi phạm, không phải khoản phạt phát sinh tự động chỉ vì bị chỉ định. 2

Doanh nghiệp và giới bình luận nhìn nhận ra sao?

AWS phản đối cách đánh giá sơ bộ của Ủy ban, cho rằng đánh giá này chưa phản ánh đầy đủ lựa chọn dịch vụ đám mây dành cho khách hàng châu Âu và có thể làm giảm động lực đầu tư, đổi mới.

Những người chỉ trích cách tiếp cận của EU cho rằng áp dụng mô hình “người gác cổng” của DMA cho dịch vụ đám mây khi không có các ngưỡng định lượng thông thường có thể mở rộng quá xa phạm vi của khuôn khổ luật. Ở chiều ngược lại, lập luận ủng hộ việc xem xét là khách hàng và đối thủ trong lĩnh vực đám mây vẫn có thể phụ thuộc vào những trung gian có sức ảnh hưởng lớn, dù cách đo dựa trên số người dùng không phản ánh đầy đủ vị trí của họ. Đây là các quan điểm tranh luận, không phải kết luận đã được xác lập bằng quyết định cuối cùng. 122

Tranh luận còn mang màu sắc EU–Mỹ. Một tổ chức doanh nghiệp Mỹ cho rằng động thái sơ bộ nhắm vào các công ty Mỹ thành công; trong khi Ủy ban châu Âu trình bày việc này như áp dụng quy tắc thị trường của EU vào vị thế của từng dịch vụ. Bất đồng khiến vụ việc nhạy cảm về chính trị, nhưng các thông tin được dẫn ở đây không cho thấy tranh chấp thương mại đã quyết định đánh giá của Ủy ban. 152