Hóa đơn khí hậu của EU và Anh có thể lên 80 tỷ euro mỗi năm

Từ chữa cháy sau mỗi đợt thiên tai, châu Âu đang đối diện một khoản chi có thể kéo dài nhiều năm. Bloomberg Intelligence dự báo chính phủ các nước thuộc Liên minh châu Âu (EU) và Anh sẽ chi 28,7 tỷ euro trong năm 2026 cho việc chuẩn bị ứng phó với tác động khí hậu và sửa chữa thiệt hại sau thiên tai. Đến năm 2035, mức chi hằng năm có thể lên khoảng 80 tỷ euro; tổng cộng đến năm đó vào khoảng 500 tỷ euro.45

80 tỷ euro là tiền chi cho những gì?

Dự báo bao gồm cả công trình bảo vệ trước các tác động khí hậu trong tương lai lẫn hoạt động tái thiết sau thời tiết cực đoan. So với năm 2026, mức chi dự kiến năm 2035 cao hơn 51,3 tỷ euro mỗi năm, tương đương khoảng 2,8 lần. Đây là dự báo chi tiêu của chính phủ EU và Anh, không phải tổng số tiền châu Âu cần đầu tư để thích ứng với biến đổi khí hậu.45

Mùa hè 2026 cho thấy điều gì?

Nắng nóng và hạn hán làm tăng nguy cơ cháy rừng, đồng thời gây thiệt hại cho sức khỏe, doanh nghiệp và nông nghiệp. Theo thông tin của Ủy ban châu Âu, đến tháng 9/2026, gần 700.000 hecta đã bị thiêu rụi.17 Cháy rừng cũng làm gián đoạn đời sống tại Tây Ban Nha, Pháp và Anh.16

Khi nhiều rủi ro xảy ra cùng lúc, chỉ dành tiền sửa chữa tài sản sau thiên tai là chưa đủ: các hệ thống còn cần được bảo vệ trước đợt cực đoan tiếp theo. Cơ quan Môi trường châu Âu (EEA) ước tính lũ lụt, hạn hán, nắng nóng và cháy rừng hiện gây tổn thất cho châu Âu khoảng 40–50 tỷ euro mỗi năm.2

Vì sao không thể lấy 80 tỷ euro so thẳng với nhu cầu đầu tư?

Một đánh giá được Ủy ban châu Âu đặt thực hiện ước tính EU cần khoảng 70 tỷ euro mỗi năm đến năm 2050 để thích ứng với khí hậu, tính cả đầu tư công và tư.12 Riêng EEA ước tính việc tăng khả năng chống chịu của nông nghiệp, năng lượng và giao thông có thể cần 53–137 tỷ euro mỗi năm đến năm 2050, tùy kịch bản khí hậu. Nguồn vốn hiện đã cam kết cho ba lĩnh vực này chỉ vào khoảng 15–16 tỷ euro mỗi năm.2

Những con số đó đo lường các việc khác nhau: dự báo 80 tỷ euro tính chi tiêu chuẩn bị và sửa chữa của chính phủ EU cùng Anh vào năm 2035, còn các ước tính kia nói về nhu cầu đầu tư tại EU trong thời gian dài hơn. Tiền khắc phục hậu quả cũng không đồng nghĩa với đầu tư phòng ngừa. Vì vậy, dự báo của Bloomberg không chứng minh rằng khoảng thiếu hụt vốn thích ứng sẽ được lấp đầy.4212

Chính sách và lĩnh vực nào đáng theo dõi?

Quản lý nguồn nước và lũ lụt, chuẩn bị ứng phó cháy rừng, bảo vệ trước nắng nóng và củng cố hệ thống nông nghiệp, năng lượng, giao thông là những hướng ưu tiên phù hợp với các rủi ro mà cơ quan khí hậu châu Âu nêu ra.217 Tháng 9/2026, Ủy ban châu Âu cho biết sẽ trình một khuôn khổ tổng thể về khả năng chống chịu với khí hậu; thông báo này chưa phải một chương trình đã được cấp vốn.17

Các đơn vị cung cấp dịch vụ kỹ thuật, xây dựng, làm mát hoặc bảo hiểm có thể có cơ hội khi dự án được triển khai. Một đánh giá của chính phủ Anh cũng xác định hạ tầng, làm mát, bảo hiểm và dịch vụ tài chính là các phần của thị trường thích ứng rộng hơn — nhưng dự báo thị trường đó không phải ước tính chi tiêu của chính phủ EU và Anh.1 Bằng chứng hiện có chưa đủ để gọi tên doanh nghiệp nào sẽ hưởng lợi hoặc dự tính doanh thu của họ.