Bộ trưởng Kim Sung-hwan: Kế hoạch điện của Hàn Quốc phải tính lại trước làn sóng chip, AI và điện khí hóa

Nhu cầu điện của Hàn Quốc được Bộ trưởng Khí hậu, Năng lượng và Môi trường Kim Sung-hwan dự báo sẽ tăng mạnh, khi Samsung Electronics và SK Hynix mở rộng năng lực sản xuất chip, các trung tâm dữ liệu AI mọc lên nhanh chóng, còn giao thông và sưởi ấm chuyển dần sang dùng điện. Vì vậy, kế hoạch cung ứng điện dài hạn tiếp theo, kéo tới năm 2040, phải đánh giá lại cơ cấu nguồn điện — trong đó có khả năng bổ sung điện hạt nhân — thay vì cho rằng các kế hoạch hiện tại đã đủ. 24

Cú nhảy lớn của nhu cầu điện

Dự báo mới đưa mức phụ tải đỉnh năm 2040 lên tối đa 165 GW, cao hơn 26,8 GW so với ước tính đưa ra chỉ vài tháng trước. 6

Riêng nhóm công nghiệp tiên tiến và trung tâm dữ liệu AI được dự báo chiếm 36,2–36,5 GW phụ tải đỉnh vào năm 2040. 7 Để dễ hình dung quy mô: nếu chỉ dùng các lò APR1400 công suất khoảng 1,4 GW để đáp ứng phần điều chỉnh tăng thêm gần 26,8 GW, Hàn Quốc sẽ cần công suất tương đương khoảng 19 lò phản ứng. Đây là phép so sánh quy mô, không phải kế hoạch xây 19 lò. 6

Áp lực đặc biệt lớn nằm ở dự án cụm bán dẫn phía tây nam. Bốn nhà máy chế tạo chip (fab) được quy hoạch tại đây, theo các phân tích, có thể tiêu thụ lượng điện tương đương 70–80% mức sử dụng điện hằng năm hiện nay của ba khu vực Gwangju, Jeolla Bắc và Jeolla Nam cộng lại. 4

Hạt nhân được đưa trở lại bàn thảo luận, nhưng chưa có quyết định

Thông điệp của ông Kim không phải là các lò phản ứng mới đã được phê duyệt. Ông cho biết kế hoạch điện cần xem xét liệu Hàn Quốc có cần thêm nguồn hạt nhân để duy trì nguồn cung vừa ổn định vừa ít phát thải carbon trong bối cảnh nhu cầu công nghiệp và AI tăng hay không. 4

Lý do hạt nhân trở thành một lựa chọn đáng cân nhắc là loại nguồn này có thể cung cấp điện quy mô lớn, liên tục và ít carbon. Trong khi đó, sản lượng điện mặt trời và điện gió phụ thuộc thời tiết, còn các nhà máy chip và trung tâm dữ liệu cần điện vận hành ổn định gần như không ngừng. Năm 2024, điện hạt nhân là nguồn phát điện lớn nhất Hàn Quốc, đạt 188,8 TWh, tương đương 31,7% tổng sản lượng. 1

Tuy nhiên, tranh luận về hạt nhân vẫn bao gồm các vấn đề về an toàn, quản lý chất thải phóng xạ, vị trí xây dựng nhà máy và sự chấp nhận của cộng đồng địa phương. Các tài liệu được cung cấp không có số liệu thăm dò toàn quốc đáng tin cậy, cập nhật để định lượng chính xác tỷ lệ ủng hộ hay phản đối điện hạt nhân.

Cơ cấu điện hiện nay và mục tiêu năng lượng tái tạo

Hàn Quốc đang vận hành 26 lò phản ứng hạt nhân. 5 Theo số liệu phát điện năm 2024, than và LNG (khí tự nhiên hóa lỏng) cùng đạt 167,2 TWh, tương ứng 28,1% mỗi nguồn; năng lượng tái tạo đạt 63,2 TWh, tương đương 10,6%. 1

Chính phủ cho biết sẽ nâng công suất năng lượng tái tạo từ khoảng 37 GW năm 2025 lên 220 GW vào năm 2040 — xấp xỉ gấp sáu lần. 8 Hướng đi chính sách mà các nguồn tài liệu cho thấy là mở rộng mạnh điện tái tạo, cân nhắc điện hạt nhân bổ sung và duy trì vai trò nhất định của LNG để bảo đảm độ ổn định hệ thống. 148

Không chỉ thiếu điện, mà còn là điện phải đến đúng nơi

Vấn đề của cụm chip phía tây nam không đơn thuần là tổng công suất điện toàn quốc. Một lò phản ứng mới có thể không nhất thiết phải xây riêng cho cụm này nếu lưới truyền tải có thể đưa điện từ các khu vực khác tới, đồng thời địa phương phát triển đủ nguồn tái tạo tại chỗ. 4

Điện mặt trời tại khu vực tây nam và các nhà máy LNG có khả năng điều độ ở những nơi cần nguồn điện dự phòng là các phương án có thể được xem xét. Nhưng đây mới là suy luận phù hợp với định hướng mở rộng năng lượng tái tạo và quy mô nhu cầu công nghiệp, không phải quyết định chính thức về địa điểm hay loại nhà máy của chính phủ. 48

Ngay cả trong kịch bản than bị loại bỏ chính thức vào năm 2040, một số nhà máy có thể vẫn được giữ ở trạng thái dự phòng khẩn cấp để ứng phó thời điểm phụ tải cao, sự cố truyền tải, biến động của nguồn tái tạo hoặc gián đoạn cung ứng LNG. Vai trò đó, nếu có, sẽ là dự phòng chứ không phải vận hành điện than thường xuyên; các tài liệu hiện có chưa xác nhận chính sách giữ lại những tổ máy than cụ thể nào.