Câu trả lờiĐã xuất bản14 nguồn
Ngân sách thời chiến của Nga cạn dư địa: chi tiêu dân sự bị siết mạnh
Tài khoản ngân sách liên bang hợp nhất của Nga được cho là có số dư âm khoảng 5,5 nghìn tỷ ruble vào tháng 4/2026; thâm hụt trong 7 tháng đầu năm đạt 6,455 nghìn tỷ ruble, cao khoảng 1,7 lần mục tiêu cả năm ban đầu. Phần lớn các khoản chi không thuộc diện ưu tiên được cho là bị cắt khoảng 35%; các cơ quan liên bang...
Đăng bởiBiên tập bằng GPT-5.6 LunaHình ảnh được tạo bằng GPT Image 1.5
Câu trả lời nghiên cứu
Bài học chính
- Tài khoản ngân sách liên bang hợp nhất của Nga được cho là có số dư âm khoảng 5,5 nghìn tỷ ruble vào tháng 4/2026; thâm hụt trong 7 tháng đầu năm đạt 6,455 nghìn tỷ ruble, cao khoảng 1,7 lần mục tiêu cả năm ban đầu.
- Phần lớn các khoản chi không thuộc diện ưu tiên được cho là bị cắt khoảng 35%; các cơ quan liên bang phải hoãn chi tiêu không thiết yếu và chuẩn bị phương án giảm khoảng 15% nhân sự.
- Quốc phòng, an sinh xã hội, lương khu vực công, trợ cấp cho các vùng và thanh toán nợ vẫn được bảo vệ, khiến các chương trình dân sự ít được ưu tiên trở thành nơi gánh phần lớn điều chỉnh.
- Các số liệu cho thấy Nga đang đối mặt với sức ép thanh khoản và ngân sách nghiêm trọng, nhưng chưa chứng minh nhà nước sắp mất khả năng thanh toán; Moscow vẫn có thể vay trong nước và điều chỉnh thứ tự chi tiêu.
Prompt AI
openai.comCreate a landscape editorial hero image for this Studio Global article: How have Russia’s escalating war and military costs affected its federal finances in 2026, including the April cash crunch and roughly minus. Article summary: Russia’s war financing is imposing a severe fiscal trade-off in 2026: reported liquidity stress and a fast-rising deficit have led the government to protect the war, core social commitments, public payrolls, and debt ser. Topic tags: general, news, general web, user generated. Style: premium digital editorial illustration, source-backed research mood, clean composition, high detail, modern web publication hero. Use reference image context only for broad subject, composition, and topical grounding; do not copy the exact image. Avoid: logos, brand marks, copyrighted characters, real person likenesses, fake screenshots, UI text, readable text, watermarks, charts w
Ngân sách Nga năm 2026 đang cho thấy cái giá của việc duy trì một nền kinh tế thời chiến: sau khủng hoảng thanh khoản được đưa tin vào mùa xuân, thâm hụt đã vượt xa kế hoạch cả năm, còn nhiều bộ phận của nhà nước dân sự phải chịu các biện pháp cắt giảm sâu.
Moscow vẫn bảo vệ chi tiêu quân sự và những nghĩa vụ nhạy cảm về chính trị, đồng thời chuyển gánh nặng điều chỉnh sang các chương trình dân sự ít được ưu tiên, biên chế cơ quan nhà nước và hoạt động vay nợ.
Điểm cần phân biệt là thanh khoản, thâm hụt ngân sách hằng năm và khả năng thanh toán không phải một khái niệm. Số dư âm trong tài khoản ngân khố phản ánh sức ép dòng tiền tại một thời điểm; nó không đồng nghĩa với thâm hụt cả năm và cũng chưa tự nó chứng minh nhà nước Nga mất khả năng thanh toán.
Khủng hoảng tiền mặt trong tháng 4
Theo Bloomberg, tài khoản ngân sách liên bang hợp nhất của Nga tại Kho bạc đã xuống khoảng âm 5,5 nghìn tỷ ruble trong tháng 4. Dẫn lời những người am hiểu vấn đề, Bloomberg cho biết Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov đã cảnh báo Thủ tướng Mikhail Mishustin rằng chính phủ có thể không đủ tiền mặt để thực hiện đúng hạn mọi khoản thanh toán theo lịch. 17
Vì vậy, con số này nên được hiểu là một thiếu hụt thanh khoản được đưa tin, thay vì thước đo trực tiếp của thâm hụt ngân sách tích lũy trong cả năm. Dù vậy, nó cho thấy ngân sách Nga có rất ít dư địa để cùng lúc đáp ứng chi phí quân sự, nghĩa vụ trả nợ và nguồn thu thấp hơn dự kiến.
Chi tiêu dân sự trở thành “van xả”
Phản ứng được đưa tin là một chế độ thắt lưng buộc bụng nghiêm ngặt. Kể từ tháng 4, phần lớn các khoản chi ngân sách không thuộc diện ưu tiên bị cắt khoảng 35%. Quốc phòng, các khoản chi xã hội, lương công chức, trợ cấp cho các vùng và thanh toán nợ được loại khỏi diện hạn chế. Các cơ quan liên bang cũng được yêu cầu hoãn những khoản chi không thiết yếu và chuẩn bị cho khả năng giảm khoảng 15% nhân sự.
Các chi tiết vận hành này xuất phát từ hoạt động đưa tin của truyền thông, không phải một văn bản ngân sách tổng thể đã được công bố đầy đủ. Tuy nhiên, xu hướng chung khá rõ: chính phủ ưu tiên chi phí liên quan đến chiến tranh và các cam kết chính trị cốt lõi, để bộ máy dân sự cùng những chương trình ít được bảo vệ hấp thụ sức ép.
Thâm hụt 7 tháng đã vượt mục tiêu cả năm
Dữ liệu sơ bộ chính thức của Bộ Tài chính Nga cho thấy ngân sách liên bang thâm hụt 6,455 nghìn tỷ ruble, tương đương 2,8% GDP, trong giai đoạn tháng 1 đến tháng 7. Trong khi đó, kế hoạch ngân sách ban đầu cho cả năm 2026 đặt mức thâm hụt khoảng 3,786 nghìn tỷ ruble, tương đương 1,6% GDP.
Nói cách khác, chỉ sau 7 tháng, mức thâm hụt ghi nhận đã cao khoảng 1,7 lần mục tiêu được đặt ra cho cả năm. Tính toán của Bloomberg cũng đưa thâm hụt lũy kế từ tháng 1 đến tháng 7 lên khoảng 6,5 nghìn tỷ ruble.
Reuters đưa tin hồi tháng 7 rằng dữ liệu từ cổng thông tin ngân sách của chính phủ cho thấy chi tiêu liên bang có thể đạt 45,11 nghìn tỷ ruble, cao hơn mức 44,07 nghìn tỷ ruble trong luật ngân sách. Thâm hụt cũng có thể vượt kế hoạch chính thức.
Một báo cáo riêng đưa con số thâm hụt lên 8,654 nghìn tỷ ruble vào ngày 24/8. Vì số liệu này đến từ các nguồn thứ cấp, không phải bản công bố tháng 1–7 của Bộ Tài chính, nên nên được xem là một ước tính cập nhật nhanh chứ chưa phải kết quả cuối cùng đã kiểm toán.
Vì sao chi phí quân sự khó bị cắt giảm?
Theo Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm (SIPRI), ngân sách Nga năm 2026 phân bổ 14,9 nghìn tỷ ruble cho quân sự, tương đương 6,3% GDP. SIPRI đồng thời cảnh báo chi phí trả nợ gia tăng đang thu hẹp không gian dành cho các chương ngân sách khác.
Một số thông tin khác đề cập khả năng chi phí quân sự và an ninh phát sinh thêm khoảng 2 nghìn tỷ ruble, trong khi kịch bản tiêu cực có thể lên tới 4 nghìn tỷ ruble. Đây là các dự báo hoặc kịch bản, chưa phải tổng số cuối cùng đã được xác nhận.
Nợ công làm ngân sách thêm cứng nhắc. Theo các thông tin về kế hoạch tài chính của chính phủ, riêng việc trả khoản nợ trong nước hiện hữu đã tiêu tốn khoảng 4 nghìn tỷ ruble trong ngân sách hiện tại, đưa thanh toán nợ vào nhóm các khoản chi lớn nhất.
Khi quốc phòng, nghĩa vụ xã hội, lương khu vực công và trả nợ đều được bảo vệ, các chương trình dân sự có thể cắt giảm nhanh chóng trở thành nơi chịu điều chỉnh đầu tiên.
Lời trấn an công khai của ông Siluanov và cảnh báo nội bộ
Hai thông điệp này có thể không đo lường cùng một vấn đề. Trong một cuộc phỏng vấn, Bộ trưởng Tài chính Anton Siluanov nói ngân sách có đủ nguồn lực để trang trải mọi khoản chi đã lên kế hoạch. Trái lại, bài điều tra của Bloomberg mô tả một cảnh báo trước đó rằng lượng tiền mặt sẵn có có thể không đủ để thực hiện đúng hạn mọi khoản thanh toán. 17
Mâu thuẫn bề ngoài này có thể phản ánh sự khác nhau giữa khả năng đảm bảo ngân sách trong cả chu kỳ và thanh khoản tại một thời điểm cụ thể. Một chính phủ có thể kỳ vọng sẽ trang trải nghĩa vụ bằng cách vay thêm, sử dụng nguồn thu trong tương lai hoặc sắp xếp lại thứ tự ưu tiên, nhưng vẫn gặp thiếu tiền mặt tạm thời.
Các hạn chế chi tiêu được áp dụng sau đó khiến mối lo về thanh khoản khó bị gạt bỏ hoàn toàn. Tuy nhiên, chúng chưa đủ để kết luận Nga đứng bên bờ vỡ nợ.
Những gì các con số cho thấy — và chưa cho thấy
Các bằng chứng hiện có ủng hộ ba kết luận chính:
- Nga đã chịu một cú sốc dòng tiền nghiêm trọng trong tháng 4. Số dư tài khoản Kho bạc được đưa tin là âm 5,5 nghìn tỷ ruble, cùng cảnh báo về nguy cơ chậm thanh toán, cho thấy sức ép thanh khoản tức thời.
17
- Khoảng cách ngân sách đã vượt xa kế hoạch ban đầu. Thâm hụt chính thức trong 7 tháng đầu năm là 6,455 nghìn tỷ ruble, so với mục tiêu 3,786 nghìn tỷ ruble cho cả năm.
- Điện Kremlin chọn tái phân bổ ưu tiên thay vì cắt giảm diện rộng chi phí chiến tranh. Các nhóm được bảo vệ và mức cắt giảm dân sự được đưa tin cho thấy gánh nặng điều chỉnh đang rơi vào đâu.
Những dữ kiện này không chứng minh Nga sắp mất khả năng thanh toán quốc gia. Moscow vẫn có thể huy động nợ trong nước và thay đổi lịch chi tiêu. Nhưng chúng cho thấy một ngân sách kém linh hoạt hơn, phụ thuộc nhiều hơn vào vay nợ và phải trả cái giá tương lai cao hơn để tiếp tục chiến tranh.
Áp lực chính trị trong nước đối với việc đổi hướng còn hạn chế
Áp lực từ cử tri trong nước nhằm giảm chi tiêu quân sự cũng bị hạn chế. Tòa án Tối cao Nga đã ngăn Yabloko, đảng duy nhất được đăng ký và công khai phản đối chiến tranh, tham gia cuộc bầu cử quốc hội tháng 9. 2
3 Phán quyết này sau đó được giữ nguyên khi kháng cáo.
5
Điều đó không có nghĩa chính sách tài khóa không thể thay đổi. Tuy nhiên, trước thềm bầu cử, không còn một kênh nghị viện đáng kể nào cho một cương lĩnh công khai chống chiến tranh, tập trung vào việc cắt giảm chi tiêu quân sự.
Vì thế, nhiều khả năng gánh nặng tài chính sẽ tiếp tục được xử lý thông qua thắt lưng buộc bụng, tăng thuế, vay nợ và đánh đổi với các chương trình dân sự, thay vì thông qua một ủy nhiệm electoral đòi thu hẹp chiến tranh.
Kết luận
Vấn đề tài khóa của Nga năm 2026 không đơn giản là ngân sách “sắp hết tiền”. Vấn đề cốt lõi là chi tiêu thời chiến đã khiến các cam kết của nhà nước ngày càng cứng nhắc.
Khủng hoảng thanh khoản tháng 4 buộc chính phủ phải siết chi tiêu khẩn cấp. Sau đó, thâm hụt tăng vượt xa kế hoạch cả năm, trong khi quốc phòng, an sinh xã hội, lương khu vực công và trả nợ vẫn được ưu tiên. Phần còn lại của bộ máy dân sự phải gánh phần lớn biện pháp khắc khổ.
Hệ quả trước mắt là một nhà nước dân sự hoạt động trong điều kiện thắt lưng buộc bụng. Về dài hạn, Nga sẽ có một ngân sách nặng nợ hơn và khó xoay xở hơn — vẫn có thể tiếp tục tài trợ cho chiến tranh, nhưng với những đánh đổi ngày càng rõ ràng và đắt đỏ.
Studio Global AI
Tiếp tục nghiên cứu của bạn
Trang này bao gồm câu trả lời dựa trên nguồn mà bạn có thể tiếp tục bên trong Studio Global.
Người ta cũng hỏi
Câu trả lời ngắn gọn cho "Ngân sách thời chiến của Nga cạn dư địa: chi tiêu dân sự bị siết mạnh" là gì?
Tài khoản ngân sách liên bang hợp nhất của Nga được cho là có số dư âm khoảng 5,5 nghìn tỷ ruble vào tháng 4/2026; thâm hụt trong 7 tháng đầu năm đạt 6,455 nghìn tỷ ruble, cao khoảng 1,7 lần mục tiêu cả năm ban đầu.
Những điểm chính cần xác nhận đầu tiên là gì?
Tài khoản ngân sách liên bang hợp nhất của Nga được cho là có số dư âm khoảng 5,5 nghìn tỷ ruble vào tháng 4/2026; thâm hụt trong 7 tháng đầu năm đạt 6,455 nghìn tỷ ruble, cao khoảng 1,7 lần mục tiêu cả năm ban đầu. Phần lớn các khoản chi không thuộc diện ưu tiên được cho là bị cắt khoảng 35%; các cơ quan liên bang phải hoãn chi tiêu không thiết yếu và chuẩn bị phương án giảm khoảng 15% nhân sự.
Tôi nên làm gì tiếp theo trong thực tế?
Quốc phòng, an sinh xã hội, lương khu vực công, trợ cấp cho các vùng và thanh toán nợ vẫn được bảo vệ, khiến các chương trình dân sự ít được ưu tiên trở thành nơi gánh phần lớn điều chỉnh.
Nguồn
bbc.comRussian court bars only anti-war party from standing in ... - BBC
lemonde.frKremlin cracks down on all anti-war voices ahead of Russia's elections