Quyết định mới của Tổng thống Donald Trump nhằm giảm các cuộc tập trận quân sự Mỹ - Hàn mang đồng thời ba thông điệp: giảm gánh nặng chi phí mà ông cho là đang dồn lên nước Mỹ, tránh gửi tín hiệu đối đầu tới Triều Tiên và tạo khoảng trống cho nỗ lực ngoại giao trực tiếp với Kim Jong Un. Kết quả trước mắt là cuộc tập trận Ulchi Freedom Shield bị rút ngắn, nhưng Bình Nhưỡng cho biết nhượng bộ này không làm thay đổi cách họ nhìn nhận các cuộc tập trận. 21017
Trump đã yêu cầu điều gì?
Trump chỉ thị Lầu Năm Góc “giảm đáng kể” các cuộc tập trận chung với Hàn Quốc. Ông lập luận rằng những hoạt động này tốn kém, trong đó phần lớn chi phí do Mỹ chi trả, đồng thời gửi một thông điệp “không phù hợp và thù địch” tới Triều Tiên. Trump cũng viện dẫn việc Seoul từ chối tham gia hành động quân sự của Mỹ chống Iran. 12
Động thái này khơi lại tranh cãi từ nhiệm kỳ đầu của Trump, khi ông từng chỉ trích các cuộc tập trận là đắt đỏ và mang tính khiêu khích. Mỹ và Hàn Quốc khẳng định đây là hoạt động phòng thủ nhằm duy trì khả năng sẵn sàng chiến đấu; ngược lại, Triều Tiên thường xuyên mô tả chúng như những cuộc diễn tập chuẩn bị cho một cuộc xâm lược. 4
Ulchi Freedom Shield bị thay đổi ra sao?
Cuộc tập trận Ulchi Freedom Shield năm 2026 bắt đầu ngày 17/8. Theo đề xuất từ Washington, thời gian tổ chức được rút từ 11 ngày xuống còn 5 ngày, kết thúc vào ngày 21/8 thay vì ngày 27/8 như kế hoạch ban đầu. Một số nội dung huấn luyện cơ động thực địa phối hợp cũng được thu hẹp. 5714
Giới chức Mỹ cho biết phiên bản điều chỉnh vẫn bao gồm các nội dung nhằm nâng cao khả năng sẵn sàng chiến thuật, cho thấy cuộc tập trận không bị hủy hoàn toàn. Tuy nhiên, quyết định được đưa ra sau khi hoạt động đã bắt đầu và được cho là khiến Seoul bị động. 612
Bình Nhưỡng bác bỏ “thiện chí”
Việc cắt giảm tập trận không tạo ra đột phá ngoại giao ngay lập tức. Kim Yo Jong, em gái Kim Jong Un và là một quan chức cấp cao của Triều Tiên, nói rằng động thái được cho là thiện chí này “không có gì đáng quan tâm” đối với Bình Nhưỡng.
Bà mô tả phần tập trận còn lại vẫn mang tính khiêu khích và hiếu chiến, đồng thời cảnh báo Washington sẽ không nhận được phản hồi mà họ mong muốn chỉ vì cuộc tập trận đã được rút ngắn. 17
Phản ứng này cho thấy việc giảm quy mô diễn tập, nếu chỉ diễn ra đơn phương, khó đáp ứng các yêu cầu của Triều Tiên hoặc đưa nước này trở lại bàn đàm phán. Washington đã đưa ra một nhượng bộ liên quan đến hoạt động sẵn sàng quân sự nhưng chưa nhận được bước đi đáp trả nào được Bình Nhưỡng công khai xác nhận. 817
Trump muốn gặp lại Kim Jong Un
Trump nói ông dự định gặp Kim Jong Un vào cuối năm 2026. Ông cũng tuyên bố riêng rằng nhà lãnh đạo Triều Tiên đã phản hồi những nỗ lực liên lạc của mình. Tuy nhiên, chưa có thông tin công khai cho biết nội dung phản hồi là gì, và cũng chưa có lịch trình cuộc gặp được công bố. Kim Yo Jong nói bà không biết về bất kỳ liên lạc nào gần đây ở cấp lãnh đạo. 1920
Thời điểm của quyết định khiến vấn đề quân sự gắn trực tiếp với ngoại giao cá nhân của Trump. Việc ông viện dẫn mối quan hệ với Kim như một lý do để giảm tập trận cho thấy các cuộc diễn tập không chỉ được xem là vấn đề sẵn sàng chiến đấu, mà còn là một tín hiệu mặc cả trước khả năng diễn ra hội nghị thượng đỉnh mới. 1019
Vì sao đồng minh và giới phân tích lo ngại?
Mối lo cốt lõi là việc giảm các cuộc tập trận phối hợp có thể làm suy yếu khả năng thực hành tác chiến chung của lực lượng Mỹ và Hàn Quốc, ngay cả khi một số nội dung huấn luyện vẫn được duy trì. Các nhà phân tích cũng cảnh báo một quyết định cắt giảm đơn phương có thể khiến Seoul và những đối tác khác của Mỹ ở châu Á hoài nghi về độ tin cậy của các cam kết an ninh từ Washington. 81221
Những lo ngại này xuất hiện trong bối cảnh môi trường chiến lược của Triều Tiên trở nên phức tạp hơn. Các báo cáo dẫn cảnh báo rằng quân đội của Kim đang tiếp thu những bài học chiến trường từ cuộc chiến ở Ukraine, trong khi Bình Nhưỡng đã củng cố quan hệ với Nga và Iran. Vì vậy, một số chuyên gia thận trọng với việc thu hẹp các hoạt động vốn nhằm duy trì năng lực răn đe và phối hợp tác chiến. 59
Sức ép lên liên minh Mỹ - Hàn
Sự việc tạo thêm sức ép lên liên minh Mỹ - Hàn, vốn đã kéo dài hơn bảy thập kỷ. Quyết định của Trump gắn các cuộc tập trận với vấn đề chia sẻ chi phí, chính sách của Hàn Quốc đối với Iran và triển vọng nối lại tiếp xúc với Kim Jong Un. Cách tiếp cận này có thể khiến đồng minh nhìn nhận quan hệ an ninh theo hướng giao dịch nhiều hơn là dựa trên mục tiêu phòng thủ thuần túy. 13
Các sự kiện trước mắt khá rõ ràng: cuộc tập trận bị rút ngắn, một số nội dung huấn luyện thực địa bị giảm, Triều Tiên bác bỏ động thái và cuộc gặp Trump - Kim vẫn chưa được xác nhận. Câu hỏi lớn hơn là liệu ngoại giao sắp tới sẽ dựa trên những bước đi có thể kiểm chứng và có đi có lại, hay tiếp tục bắt đầu bằng các thay đổi đơn phương trong hoạt động quân sự của đồng minh.
Cho đến khi Bình Nhưỡng đưa ra một phản hồi cụ thể, việc cắt giảm tập trận mới chỉ tạo ra tín hiệu ngoại giao chứ chưa mang lại đột phá rõ ràng. 171921