Bên trong cuộc khủng hoảng eo biển Hormuz: Đàm phán Mỹ - Iran sụp đổ và lời thề cấm vận 'chưa từng có' của Bộ trưởng Bessent

Ngày 4 tháng 8: Trong một sự thay đổi đáng kể, Bessent nói với CNBC rằng Mỹ và Iran có thể đạt được một thỏa thuận 'vào thứ Ba hoặc thứ Tư' để mở lại eo biển Hormuz với quyền tự do đi lại cho tàu thương mại . Đây là đỉnh cao của sự lạc quan ngoại giao. Tổng thống Trump cũng cho biết ông đã hủy bỏ một cuộc tấn công lớn vào Iran vào cuối tuần, nhấn mạnh rằng phương án quân sự vẫn còn sống động song song với chiến dịch gây áp lực kinh tế .

Ngày 7 tháng 8: Bộ Tài chính trừng phạt các sàn giao dịch tiền điện tử Shelbit và Aban Tether, cáo buộc chúng giúp Iran lách các hạn chế tài chính .

Ngày 13–14 tháng 8: Trong một cuộc phỏng vấn trên Newsmax và các tuyên bố sau đó, Bessent leo thang một cách ngoạn mục. Ông tuyên bố Mỹ sẽ áp dụng các biện pháp 'chưa từng thấy trong lịch sử cấm vận một quốc gia', cam kết một sự kết hợp giữa cô lập kinh tế và các biện pháp trừng phạt bổ sung sẽ được công bố vào tuần tới . Một quan chức quốc phòng Mỹ cũng tuyên bố rằng phong tỏa hải quân các cảng của Iran có thể được duy trì 'vô thời hạn' .

Sự sụp đổ của các cuộc đàm phán ngoại giao

Tuyên bố ngày 4 tháng 8 của Bessent là đỉnh cao của ngoại giao. Ông bày tỏ sự tin tưởng rằng một thỏa thuận sắp đạt được 'trong hôm nay hoặc ngày mai' . Nhưng các cuộc đàm phán sụp đổ chỉ trong vài ngày. Đến ngày 6 tháng 8, ủy ban quốc hội Iran đã xem xét một dự luật cấm tàu Mỹ và Israel, và đến ngày 7 tháng 8, Iran thông báo về thỏa thuận chung với Oman để kiểm soát việc đi qua - một động thái đơn phương mà Mỹ ngay lập tức bác bỏ . Việc Mỹ từ chối các điều khoản của Iran, kết hợp với vụ tấn công tên lửa vào tàu chở dầu ADNOC vào ngày 8 tháng 8, đã chấm dứt con đường ngoại giao .

Kế hoạch của quốc hội Iran: Cấm tàu Mỹ & Israel và áp dụng phí qua eo biển

Vào ngày 6 tháng 8, hãng tin Fars của Iran đưa tin rằng Ủy ban An ninh Quốc gia của quốc hội Iran đang xem xét một dự luật sơ bộ nhằm:

• Cấm tàu Mỹ, Israel và các tàu 'thù địch' khác đi qua eo biển Hormuz .
• Áp dụng mức phạt lên tới 20% giá trị hàng hóa đối với những tàu vi phạm .

Dự luật có tên là 'Hành động Chiến lược vì An ninh và Lưu thông Bền vững của Eo biển Hormuz' .

Vào ngày 7 tháng 8, Iran tuyên bố thỏa thuận chung với Oman sẽ thực thi các lệnh cấm này . Vào ngày 10 tháng 8, Ủy ban An ninh Quốc gia và Chính sách Đối ngoại của Quốc hội Iran đã thông qua dự luật, đưa nó tiến gần hơn đến một cuộc bỏ phiếu toàn thể .

Theo kế hoạch, các tàu thương mại không bị coi là thù địch sẽ được phép đi qua nhưng sẽ phải trả phí, biến eo biển này thành một công cụ tạo doanh thu cho Tehran .

Các cuộc tấn công của Iran vào tàu chở dầu ADNOC

15 tàu bị tấn công kể từ khi chiến tranh bắt đầu (tháng 2/2026) — ADNOC tuyên bố vào ngày 7 tháng 8 rằng 15 tàu của họ đã bị tấn công trên tuyến đường thủy, ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động và khiến một thủy thủ thiệt mạng .

Vụ tấn công ngày 8 tháng 8 — Một tên lửa đã bắn trúng một tàu chở dầu của ADNOC đang đi qua eo biển Hormuz vào sáng sớm. Không có thương vong nào được báo cáo. Bộ Ngoại giao UAE lên án 'cuộc tấn công thù địch của Iran', và Ả Rập Xê Út, Qatar và các quốc gia vùng Vịnh khác cũng lên án vụ việc .

Vụ tấn công ngày 13 tháng 8 — Hai tàu ADNOC khác bị tấn công khi đang đi qua eo biển vào tối thứ Năm. Một lần nữa, không có thương tích nào được báo cáo . Điều này nâng tổng số vụ tấn công vào tàu ADNOC kể từ tháng 2 lên 16 .

Tuyên bố kiểm soát eo biển mâu thuẫn

Iran tuyên bố đã đạt được thỏa thuận với Oman để cùng quản lý và kiểm soát việc đi qua eo biển Hormuz. Theo thỏa thuận được tuyên bố này, Iran khẳng định quyền cấm tàu Mỹ và Israel cũng như áp phí đối với các tàu khác . Mỹ đã bác bỏ hoàn toàn khuôn khổ này, gọi các nỗ lực của Iran nhằm 'kiếm tiền từ eo biển' là bất hợp pháp . Oman chưa xác nhận độc lập phạm vi của thỏa thuận mà Iran tuyên bố, tạo ra một tranh chấp về việc liệu bất kỳ thỏa thuận song phương nào như vậy có thể vượt qua luật hàng hải quốc tế đảm bảo quyền tự do hàng hải hay không.

Bối cảnh rộng hơn: Chiến dịch không kích Mỹ-Israel (tháng 2/2026)

Cuộc khủng hoảng eo biển Hormuz là sự leo thang mới nhất của một cuộc chiến tranh rộng lớn hơn do chiến dịch không kích của Mỹ và Israel nhằm vào Iran bắt đầu từ tháng 2 năm 2026. Nhiều nguồn tin đề cập đến 'kể từ khi chiến tranh bắt đầu vào tháng 2' và 'kể từ khi cuộc xung đột khu vực bắt đầu' . Các cuộc tấn công vào tàu chở dầu của ADNOC được mô tả là cuộc tấn công thứ 16 nhằm vào tàu chở dầu của UAE kể từ khi cuộc xung đột bắt đầu. Iran đã áp đặt một phong tỏa hiệu quả đối với eo biển trong suốt thời kỳ này .

Dự báo gián đoạn nguồn cung dầu toàn cầu

Eo biển Hormuz là điểm nút dầu quan trọng nhất thế giới, xử lý khoảng 1/5 lượng dầu vận chuyển toàn cầu mỗi ngày trong điều kiện bình thường . Việc Iran phong tỏa hiệu quả đã làm gián đoạn nghiêm trọng giao thông tàu chở dầu. Mỹ đã coi các hành động của Iran là nỗ lực 'kiếm tiền từ eo biển Hormuz', và sự gián đoạn đã buộc các công ty vận chuyển phải tìm các tuyến đường thay thế, làm tăng chi phí và phí bảo hiểm .

Tác động kinh tế đối với các công ty vận chuyển

• ADNOC: Báo cáo rằng 15 tàu bị tấn công kể từ tháng 2 đang 'tác động đáng kể đến hoạt động' trong một 'môi trường đặc biệt khó khăn' .
• Các công ty bảo hiểm bị trừng phạt: Mỹ nhắm mục tiêu vào các công ty bảo hiểm giúp Iran kiếm tiền từ eo biển .
• Mạng lưới tiền điện tử bị nhắm mục tiêu: Các lệnh trừng phạt đối với các sàn giao dịch tiền điện tử Shelbit và Aban Tether nhằm cắt đứt mạng lưới trốn tránh tài chính của Iran .
• Các công ty vận chuyển phải đối mặt với phí bảo hiểm rủi ro chiến tranh cao hơn, chi phí định tuyến lại và nguy cơ bị tấn công bằng tên lửa hoặc bị thu phí .

Các điều kiện của Iran để mở lại eo biển

Vào ngày 8 tháng 8, Iran đưa ra các yêu sách toàn diện đối với Mỹ để mở lại eo biển Hormuz :

• Dỡ bỏ phong tỏa hải quân của Mỹ trong khu vực.
• Chấm dứt các lệnh trừng phạt dầu mỏ đối với Iran.
• Giải phóng tài sản của Iran bị đóng băng ở nước ngoài.
• Rút lực lượng quân sự Mỹ khỏi khu vực.
• Mở rộng lệnh ngừng bắn bao gồm cả Lebanon và Gaza.

Những điều kiện này được nhiều hãng tin đưa tin là lập trường đàm phán tối đa của Iran, và Mỹ đã bác bỏ chúng, dẫn đến sự sụp đổ của các cuộc đàm phán và lời thề của Bessent về các biện pháp kinh tế chưa từng có .

Mở rộng ngừng bắn: Lebanon và Gaza

Các điều kiện của Iran đã liên kết rõ ràng việc mở lại eo biển Hormuz với các điều khoản ngừng bắn rộng lớn hơn trong khu vực. Tehran yêu cầu rằng bất kỳ sự hạ nhiệt nào ở eo biển cũng phải đi kèm với một lệnh ngừng bắn mở rộng bao gồm cả Lebanon và Gaza, gắn cuộc khủng hoảng Hormuz với cuộc chiến tranh Israel–Hamas rộng lớn hơn và mặt trận Israel–Hezbollah . Sự liên kết này khiến cho một thỏa thuận hẹp về eo biển là bất khả thi từ quan điểm của Mỹ.

Kết luận: Chiến lược của Bessent đã chuyển từ lạc quan ngoại giao (ngày 4 tháng 8) sang các lệnh trừng phạt có mục tiêu vào tàu chở dầu, công ty bảo hiểm và mạng lưới tiền điện tử (cuối tháng 7–ngày 7 tháng 8), và lên đến đỉnh điểm là lời đe dọa 'cô lập kinh tế chưa từng có' (ngày 13–14 tháng 8). Cánh cửa ngoại giao đóng lại khi Iran thúc đẩy dự luật quốc hội cấm tàu Mỹ/Israel, áp phí, tấn công tàu chở dầu ADNOC và yêu cầu rút quân hải quân Mỹ, xóa bỏ trừng phạt và mở rộng ngừng bắn trong khu vực - những điều khoản mà Mỹ không thể chấp nhận.