Cuộc chiến thuế quan mới: Thuế carbon CBAM của EU và 'vỏ bọc khí hậu' hay 'thuế trá hình' khiến Mỹ nổi giận?

Thỏa thuận khung bị đình trệ vì vấn đề kim loại

Thỏa thuận khung EU-Mỹ tháng 8 năm 2025 đã đặt ra mức trần thuế quan 15% của Mỹ đối với hầu hết hàng hóa EU để đổi lấy việc EU cắt giảm thuế quan đối với hàng hóa công nghiệp và nông nghiệp của Mỹ, với điều khoản hết hiệu lực vào ngày 31 tháng 12 năm 2029 . Thỏa thuận được cho là sẽ giải quyết tranh chấp kim loại kéo dài — nhưng nó đã không làm được.

Sau thỏa thuận, Mỹ vào tháng 8 năm 2025 đã thêm 407 loại sản phẩm vào danh sách thuế quan Mục 232 đối với các sản phẩm phái sinh từ thép và nhôm . Vào tháng 4 năm 2026, Washington tiếp tục thắt chặt thuế đối với nhôm và đồng thông qua một Tuyên bố Tổng thống mới, áp thuế đối với toàn bộ giá trị hải quan của sản phẩm nhập khẩu bất kể hàm lượng kim loại .

Vào tháng 4 năm 2026, Đức và Pháp đã dẫn đầu các quốc gia thành viên EU bác bỏ đề xuất của Mỹ nhằm giải quyết tranh chấp kim loại, gây ra sự không chắc chắn mới cho việc thực hiện toàn bộ khuôn khổ . Chính ủy thương mại EU, Maroš Šefčovič, đã tới Washington vào tháng 4 năm 2026 để tìm cách phá vỡ bế tắc nhưng đã thất bại . Đến tháng 8 năm 2026, cả hai bên đã gia hạn việc đình chỉ các loại thuế trả đũa như một hiệp định đình chiến tạm thời, nhưng các cuộc đàm phán cốt lõi vẫn bế tắc .

Trung chuyển Trung Quốc: Một mặt trận mới và bùng nổ

Trong một leo thang đáng kể, chính quyền Trump đã công bố một báo cáo của Nhà Trắng vào tháng 8 năm 2026 cáo buộc EU — cùng với hơn 40 nền kinh tế khác bao gồm Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Mexico và Canada — là một phần của mạng lưới trung chuyển trị giá 75 tỷ USD mà Trung Quốc sử dụng để trốn thuế quan của Mỹ . Báo cáo có tựa đề "Vụ lừa đảo trung chuyển vĩ đại" . Cáo buộc cốt lõi là thép, nhôm và các hàng hóa khác của Trung Quốc được chuyển qua các khu vực pháp lý này và tái xuất sang Mỹ với xuất xứ bị dán nhãn sai, nhằm vượt qua mức thuế 30–50% mà Washington đã áp đặt.

Cáo buộc này trực tiếp làm suy yếu vị thế đàm phán của EU. Mỹ lập luận rằng EU không thể đồng thời yêu cầu dỡ bỏ thuế quan Mục 232 trong khi lại đóng vai trò là một đường ống dẫn cho chính năng lực dư thừa của Trung Quốc mà các loại thuế đó được thiết kế để ngăn chặn. EU đã bác bỏ cáo buộc, nhưng thời điểm — cùng với tranh chấp CBAM — càng củng cố quan điểm của Washington rằng Brussels không phải là một đối tác thương mại đáng tin cậy.

Dòng chảy thương mại suy giảm: Cái giá kinh tế thực sự

Việc leo thang thuế quan đang gây ra những thiệt hại có thể đo lường được:

• Xuất khẩu thép của EU sang Mỹ đã giảm 34% kể từ khi Mỹ tăng thuế lên 50% vào giữa năm 2025, giảm gần 1 triệu tấn trong chín tháng đầu tiên . Lượng thép EU vận chuyển đến Mỹ đã giảm từ 4,1 triệu tấn vào năm 2024 xuống còn 3,4 triệu tấn vào năm 2025 .
• Xuất khẩu rộng hơn của EU sang Mỹ giảm mạnh vào đầu năm 2026, với thặng dư thương mại của EU thu hẹp đáng kể, mặc dù một số lĩnh vực như nhôm, đồng và đóng tàu cho thấy khả năng phục hồi .
• Mỹ ban đầu đã tăng thuế cơ bản đối với tất cả hàng hóa EU từ 10% lên 30% có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2025, và áp đặt mức thuế riêng 50% đối với đồng và các sản phẩm phái sinh .

Kết luận

Cuộc chiến về tên gọi CBAM, sự đổ vỡ gần như của thỏa thuận khung về kim loại, cáo buộc mới về trung chuyển Trung Quốc, và sự sụp đổ thực tế của dòng chảy thương mại thép đều củng cố lẫn nhau — tạo ra một bầu không khí nơi Washington coi Brussels đang sử dụng chính sách khí hậu như một vũ khí thương mại, và Brussels coi Washington đang nuốt lời cam kết chỉ một năm trước đó.