EU phạt Google 890 triệu euro vì vi phạm Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số: Lần đầu tiên áp dụng chế tài tài chính

Vào ngày 23 tháng 7 năm 2026, Ủy ban châu Âu đã phạt Google 890 triệu euro (≈ 1,1 tỷ USD) vì hai hành vi vi phạm riêng biệt đối với Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số (DMA) – đây là các khoản phạt tiền đầu tiên được áp dụng theo đạo luật này . Dưới đây là phân tích chi tiết:

1. Khoản phạt 890 triệu euro bao gồm những gì?

Ủy ban đã đưa ra hai quyết định về hành vi không tuân thủ :

• 460 triệu euro — Google tự ưu tiên các dịch vụ của chính mình (ví dụ: mua sắm, đặt vé máy bay, khách sạn) trong kết quả tìm kiếm Google, khiến các dịch vụ của mình xuất hiện nổi bật hơn so với đối thủ .
• 430 triệu euro — Google áp đặt các hạn chế "điều hướng khách hàng" (steering restrictions) trên Google Play, ngăn cản các nhà phát triển ứng dụng hướng người tiêu dùng đến các kênh mua hàng thay thế, thường rẻ hơn, bên ngoài hệ thống thanh toán của Google .

2. Ủy ban biện minh cho các khoản phạt như thế nào?

Ủy ban kết luận Google đã vi phạm Điều 6(5) của DMA (không phân biệt đối xử trong xếp hạng) và Điều 5(4) của DMA (chống điều hướng khách hàng / quyền thông báo cho người tiêu dùng). Cuộc điều tra, bắt đầu từ tháng 3 năm 2024, bao gồm việc thu thập ý kiến phản hồi từ các bên liên quan trên quy mô lớn và các phát hiện sơ bộ chính thức được gửi cho Alphabet vào ngày 19 tháng 3 năm 2025 . Ủy ban kết luận rằng các hành vi này đã loại bỏ đối thủ cạnh tranh và gây hại cho người tiêu dùng bằng cách hạn chế sự lựa chọn .

3. Lộ trình thực thi và các hình phạt tiềm năng tiếp theo

Google phải tuân thủ ngay lập tức các yêu cầu của DMA. Nếu không khắc phục các vi phạm, Ủy ban có thể áp dụng:

• Các khoản phạt định kỳ (tiền phạt hàng ngày) lên tới 5% doanh thu trung bình hàng ngày trên toàn thế giới của Google cho mỗi ngày tiếp tục không tuân thủ .
• Đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm, mức phạt có thể lên tới 20% tổng doanh thu hàng năm toàn cầu theo DMA .

Ủy ban cũng đã mở các thủ tục xác định chi tiết (specification proceedings) vào ngày 27 tháng 1 năm 2026 để xác định các biện pháp tuân thủ cụ thể cho Google .

4. Bối cảnh thực thi rộng hơn của EU

Phán quyết chống độc quyền Android (kết thúc với mức phạt 4,125 tỷ euro)

Vào ngày 2 tháng 7 năm 2026, Tòa án Công lý EU đã chính thức giữ nguyên mức phạt 4,125 tỷ euro của Google (ban đầu là 4,34 tỷ euro vào năm 2018, sau đó được tòa án cấp dưới giảm xuống còn 4,125 tỷ euro vào năm 2022) vì lạm dụng sự thống trị của hệ điều hành di động Android để loại bỏ đối thủ . Đây là khoản tiền phạt chống độc quyền lớn nhất từng được Ủy ban áp dụng và hiện đã có hiệu lực cuối cùng sau cuộc chiến pháp lý kéo dài 8 năm .

Lệnh chia sẻ dữ liệu và khả năng tương tác AI (ngày 16 tháng 7 năm 2026)

Một tuần trước khi công bố các khoản phạt DMA, Ủy ban đã ban hành hai biện pháp xác định chi tiết ràng buộc theo DMA :

• Chia sẻ dữ liệu tìm kiếm — Google phải cho phép các công cụ tìm kiếm của bên thứ ba và các công ty AI truy cập vào dữ liệu xếp hạng Tìm kiếm của Google theo các điều khoản "công bằng, hợp lý và không phân biệt đối xử" .
• Khả năng tương tác AI trên Android — Google phải đảm bảo rằng các dịch vụ AI cạnh tranh (ví dụ: chatbot và trợ lý ảo đối thủ) có thể tương tác với Android trên cơ sở bình đẳng với Gemini AI của chính Google .

Các biện pháp này nhắm trực tiếp vào sự kiểm soát của Google đối với dữ liệu đào tạo AI và phân phối.

Căng thẳng xuyên Đại Tây Dương với chính quyền Trump

Các khoản phạt này diễn ra trong giai đoạn căng thẳng thương mại gay gắt :

• Tổng thống Donald Trump đã từng đe dọa áp thuế đối với hàng hóa châu Âu để trả đũa việc EU thực thi pháp luật chống lại các công ty công nghệ Mỹ, và cụ thể là đối với thuế dịch vụ kỹ thuật số .
• Vào ngày 26 tháng 6 năm 2026, Trump đe dọa áp thuế bổ sung đối với các nước EU vì thuế dịch vụ kỹ thuật số, ngay trước phán quyết về Android của Google .
• Khoản phạt 890 triệu euro theo DMA được công bố ngay khi chính quyền Trump chuẩn bị một đợt thuế quan thương mại mới chống lại EU .
• Các khoản phạt này được mô tả như một "bài kiểm tra" có chủ đích đối với các lời đe dọa của Trump nhằm bảo vệ Big Tech, đưa Brussels vào quỹ đạo đối đầu với Washington .