EU phạt AliExpress 550 triệu Euro: Mức phạt lớn nhất theo Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số vì hàng hóa bất hợp pháp

Vào ngày 20 tháng 7 năm 2026, Ủy ban châu Âu đã phạt AliExpress 550 triệu Euro (khoảng 629 triệu USD) vì vi phạm Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số (DSA) — đây là mức phạt lớn nhất theo DSA cho đến nay . Khoản tiền phạt này xuất phát từ những thất bại mang tính hệ thống trong việc đánh giá rủi ro và kiểm duyệt sản phẩm, tạo điều kiện cho việc bán tràn lan hàng hóa bất hợp pháp, không an toàn và hàng giả trên nền tảng.

Những thất bại hệ thống được Ủy ban xác định

Cuộc điều tra, bắt đầu bằng các thủ tục tố tụng chính thức vào tháng 3 năm 2024, đã phát hiện ra ba thất bại lớn :

• Đánh giá rủi ro không đầy đủ: AliExpress đã không thực hiện đánh giá rủi ro một cách thận trọng về việc phát tán các sản phẩm bất hợp pháp, không an toàn hoặc hàng giả thông qua dịch vụ của mình . Ủy ban nhận thấy đánh giá rủi ro của nền tảng này không dựa trên bằng chứng cụ thể về dịch vụ của chính họ, mà dựa trên thông tin chung của ngành .
• Không giảm thiểu các rủi ro đã biết: Nền tảng này đã không thực hiện các biện pháp hiệu quả để giảm nguy cơ sản phẩm bất hợp pháp đến tay người tiêu dùng EU, bất chấp quy mô của vấn đề . Phó Chủ tịch điều hành Henna Virkkunen tuyên bố rằng "sự lây lan của quần áo giả, đồ chơi không an toàn, mỹ phẩm nguy hiểm và các sản phẩm bất hợp pháp và có hại khác không phải là cái giá không thể tránh khỏi của việc mua sắm trực tuyến — đó là sự thất bại của AliExpress trong việc tuân thủ các nghĩa vụ theo DSA" .
• Không đánh giá đúng rủi ro từ thiết kế dịch vụ: Giống như phát hiện trước đó đối với Temu, Ủy ban xác định rằng AliExpress đã không đánh giá đúng cách các hệ thống đề xuất và chương trình khuyến mãi sản phẩm của mình có thể khuếch đại việc phát tán các sản phẩm bất hợp pháp .

Ủy ban đã thông báo cho AliExpress về các phát hiện sơ bộ về vi phạm vào tháng 6 năm 2025 . Vào thời điểm đó, Ủy ban cũng đã chấp nhận và ràng buộc một loạt cam kết từ AliExpress về tính minh bạch trong quảng cáo và hệ thống đề xuất, nhưng những thất bại cốt lõi trong đánh giá rủi ro vẫn chưa được giải quyết .

So sánh với các mức phạt DSA trước đây

Lịch sử thực thi DSA cho thấy sự leo thang rõ ràng cả về quy mô tiền phạt lẫn bản chất vi phạm:

• X (trước đây là Twitter): Bị phạt 120 triệu Euro vào ngày 5 tháng 12 năm 2025 — đây là hình phạt DSA đầu tiên . Các vi phạm hoàn toàn khác: thiết kế lừa đảo của dấu kiểm xanh, thiếu minh bạch trong kho quảng cáo và không cung cấp quyền truy cập dữ liệu công cộng cho các nhà nghiên cứu . Khoản tiền phạt được chia thành ba phần: 45 triệu Euro cho các dấu xác minh, 35 triệu Euro cho việc thiếu minh bạch trong quảng cáo và 40 triệu Euro cho việc hạn chế truy cập dữ liệu .
• Temu: Bị phạt 200 triệu Euro vào ngày 28 tháng 5 năm 2026 vì những thất bại rất giống với AliExpress — đánh giá rủi ro không đầy đủ đối với các sản phẩm bất hợp pháp trên nền tảng . Ủy ban nhận thấy đánh giá rủi ro năm 2024 của Temu đã đánh giá thấp tần suất người tiêu dùng EU gặp phải các mặt hàng bất hợp pháp và bằng chứng từ hoạt động mua hàng bí mật cho thấy tỷ lệ cao bộ sạc được kiểm tra không đạt các bài kiểm tra an toàn cơ bản và đồ chơi trẻ em tiềm ẩn rủi ro an toàn ở mức trung bình đến cao . Temu được gia hạn đến ngày 28 tháng 8 năm 2026 để nộp kế hoạch hành động .

Công ty	Mức phạt (€)	Ngày	Vi phạm cốt lõi
X	120 triệu Euro	Tháng 12/2025	Thất bại về minh bạch (dấu kiểm xanh, kho quảng cáo, truy cập dữ liệu)
Temu	200 triệu Euro	Tháng 5/2026	Đánh giá rủi ro không đầy đủ đối với sản phẩm bất hợp pháp/không an toàn
AliExpress	550 triệu Euro	Tháng 7/2026	Thất bại hệ thống trong đánh giá rủi ro và giảm thiểu sản phẩm bất hợp pháp

Mức phạt của AliExpress lớn gấp 2,75 lần mức phạt của Temu và lớn gấp 4,58 lần mức phạt của X. Để so sánh, mức phạt tối đa có thể có theo DSA là 6% doanh thu toàn cầu hàng năm của một công ty . Doanh thu ước tính năm 2025 của Temu là 53 tỷ Euro, nghĩa là mức phạt tiềm năng tối đa của họ là khoảng 2,8 tỷ Euro, và mức phạt thực tế 200 triệu Euro là thấp hơn nhiều so với mức trần đó .

Các bước tiếp theo bắt buộc đối với AliExpress

Ủy ban đã yêu cầu AliExpress thực hiện các biện pháp khắc phục và phải nộp kế hoạch hành động trước ngày 20 tháng 10 năm 2026 để giải quyết những thiếu sót đã xác định . Việc không tuân thủ quyết định không tuân thủ có thể dẫn đến các khoản tiền phạt định kỳ . Ủy ban tiếp tục làm việc với AliExpress để đảm bảo tuân thủ quyết định và DSA nói chung . Các biện pháp khắc phục cụ thể chưa được nêu chi tiết trong bản tóm tắt công khai, nhưng chúng phải giải quyết các thất bại hệ thống đã xác định trong việc đánh giá rủi ro, kiểm duyệt sản phẩm và giảm thiểu sản phẩm bất hợp pháp.

Bối cảnh quản lý rộng hơn

Mức phạt đối với AliExpress được đưa ra chỉ vài ngày sau khi EU áp dụng mức thuế cố định 3 Euro đối với các bưu kiện trị giá dưới 150 Euro, vốn trước đây được miễn thuế khi vào khối — một động thái dự kiến sẽ ảnh hưởng đáng kể đến mô hình kinh doanh của các gã khổng lồ bán lẻ trực tuyến Trung Quốc như AliExpress, Shein và Temu . Cùng với nhau, những hành động này báo hiệu một cuộc đàn áp theo quy định lớn đối với các nền tảng thương mại điện tử không kiểm soát được các sản phẩm bất hợp pháp và không an toàn được bán thông qua thị trường của họ.

Lưu ý: Một khoản phạt 2 triệu USD riêng biệt đối với Temu được đề cập trong một số kết quả tìm kiếm là vấn đề của Ủy ban Thương mại Liên bang Hoa Kỳ (FTC) theo Đạo luật INFORM Consumers, không phải là hình phạt DSA và không liên quan đến các khoản tiền phạt của EU được thảo luận ở đây .