Hy Lạp phủ quyết gói trừng phạt thứ 21 của EU vì một công ty vận tải biển

Nguyên nhân của việc phủ quyết: Tranh cãi về quá cảnh LNG của Nga

Hy Lạp đã chặn gói trừng phạt trong một cuộc họp của các đại sứ EU, ngăn cản cuộc bỏ phiếu nhất trí cần thiết để thông qua. Tranh chấp cốt lõi là đề xuất cấm quá cảnh khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) của Nga qua vùng biển EU đến các nước thứ ba, dự kiến có hiệu lực đầy đủ vào năm 2027. Athens yêu cầu một ngoại lệ vô thời hạn cho ngành vận tải biển của mình — đặc biệt là cho một công ty, Dynagas — lập luận rằng lệnh cấm sẽ "phá hủy" hãng này.

Công ty trung tâm: Dynagas và George Prokopiou

Công ty là Dynagas, thuộc sở hữu của tỷ phú Hy Lạp George Prokopiou. Dynagas chuyên vận chuyển LNG của Nga, đặc biệt là từ dự án Yamal LNG của Novatek ở Bắc Cực.

Điều khiến lập luận của Hy Lạp trở nên đặc biệt cụ thể — và khó bị các thành viên EU khác phản bác — là bản chất của đội tàu Dynagas. Công ty vận hành 27 tàu chở khí, bao gồm các tàu chở LNG phá băng lớp Arc7 chuyên dụng được thiết kế để điều hướng băng Bắc Cực. Những con tàu này là một trong những tàu chở LNG phá băng tiên tiến nhất thế giới, được chế tạo đặc biệt để phục vụ dự án Yamal LNG quanh năm. Hy Lạp lập luận rằng lệnh cấm vận chuyển LNG của Nga sẽ biến những con tàu chuyên dụng này — vốn không có công việc thay thế khả thi — thành tài sản chết trị giá hàng trăm triệu euro, phá hủy hoạt động kinh doanh cốt lõi của Dynagas.

Đại sứ Hy Lạp tại EU nói với các đồng nghiệp rằng các lệnh trừng phạt được đề xuất sẽ gây ra "sự hủy diệt kinh tế" cho Dynagas và do đó, cho một lĩnh vực lớn của nền kinh tế Hy Lạp. Quy mô vai trò của Dynagas trong thương mại này rất rõ ràng: vào tháng 2 năm 2026, 17 trong số 21 chuyến hàng Yamal LNG được vận chuyển bởi các tàu liên kết với Dynagas và Seapeak có trụ sở tại Vương quốc Anh.

Gói trừng phạt thứ 21 bị đình trệ bao gồm những gì

Gói trừng phạt được Ủy ban châu Âu đề xuất vào ngày 9 tháng 6 năm 2026 và bao gồm nhiều thứ hơn nhiều so với chỉ lệnh cấm quá cảnh LNG:

• Trừng phạt ngân hàng: Cấm giao dịch đối với khoảng 35 đến 90 ngân hàng Nga.
• Nền tảng tiền điện tử: Cấm giao dịch đối với 11 nền tảng tiền điện tử để đóng các kênh trốn tránh trừng phạt.
• Hạn chế công nghiệp quân sự: Kiểm soát xuất khẩu hợp kim và kim loại cho ngành hàng không vũ trụ Nga và hạn chế đầu vào sản xuất máy bay không người lái.
• Biện pháp đội tàu ngầm: Trừng phạt 30 tàu trong đội tàu ngầm của Nga được sử dụng để lách trần giá dầu.
• Đóng băng trần giá dầu: Đề xuất đóng băng trần giá dầu của Nga ở mức 44,10 USD/thùng (ngăn chặn việc tự động điều chỉnh tăng trần theo cơ chế sửa đổi hai năm một lần hiện có).
• Lệnh cấm xuất nhập khẩu mới: Lệnh cấm nhập khẩu cá của Nga lần đầu tiên của EU, cùng với lệnh cấm một số phụ tùng ô tô.
• Hạn chế LNG: Cấm bán tàu chở LNG cho Nga và lệnh cấm vận chuyển LNG của Nga qua vùng biển EU đến các nước thứ ba đang gây tranh cãi.

Bế tắc trần giá dầu và gia hạn tạm thời

Gói trừng phạt thứ 21 có thời hạn cứng vào ngày 15 tháng 7 năm 2026 vì trần giá dầu của Nga hiện tại đến hạn đánh giá lại hai năm một lần bắt buộc. Nếu không có thỏa thuận, trần giá sẽ tự động tăng. Vì quyền phủ quyết của Hy Lạp đã chặn toàn bộ gói, EU buộc phải tạm thời gia hạn trần giá hiện tại ở mức 44,10 USD/thùng trong một tuần để có thêm thời gian đàm phán.

Hy Lạp bị chỉ trích ra sao

Các nhà ngoại giao EU đã chỉ trích gay gắt. Một nhà ngoại giao gọi động thái của Hy Lạp là "không biết xấu hổ". Một người khác nói với Euractiv rằng bế tắc chỉ đến từ "một công ty vận tải biển duy nhất và một tỷ phú đầu sỏ."

Cao ủy chính sách đối ngoại EU Kaja Kallas, phát biểu tại một cuộc họp báo vào ngày 13 tháng 7 năm 2026, tuyên bố: "Đúng vậy, tôi cũng tiếc rằng chúng ta chưa có thỏa thuận về gói thứ 21." Bà trước đó đã bày tỏ sự thất vọng với các bế tắc trừng phạt lặp đi lặp lại, nói rằng gói thứ 20 "đã quá hạn từ lâu" và sự chậm trễ gửi đi "một thông điệp mà chúng ta không muốn gửi."

Một khuôn mẫu lặp lại của Hy Lạp

Quyền phủ quyết này là một phần của khuôn mẫu rộng lớn hơn khi Hy Lạp chống lại các lệnh trừng phạt của EU đe dọa ngành vận tải biển thống trị của nước này, nơi kiểm soát đội tàu buôn lớn nhất thế giới. Hy Lạp đã nhiều lần phản đối việc thực thi trần giá dầu và các biện pháp chống đội tàu ngầm có thể ảnh hưởng đến các tàu chở dầu thuộc sở hữu của Hy Lạp.

George Prokopiou đã công khai nghi ngờ về các lệnh trừng phạt. Vào tháng 6 năm 2025, ông nói với một sự kiện hàng hải: "Các lệnh trừng phạt chưa bao giờ có hiệu quả."

Hy Lạp, giống như Hungary, đã trở thành một điểm nghẽn thường xuyên đối với các gói trừng phạt của EU, thường yêu cầu các miễn trừ hoặc chậm trễ vào phút cuối để bảo vệ lĩnh vực hàng hải — một phần quan trọng của nền kinh tế của họ, tạo ra nguồn thu thuế và việc làm khổng lồ.

Tính đến ngày 17 tháng 7 năm 2026, bế tắc vẫn chưa được giải quyết, với trần giá dầu được gia hạn hàng tuần trong khi các đại sứ EU tiếp tục đàm phán.