Khamenei đã nêu tên một số sự cố và loại hình tấn công cụ thể làm căn cứ để truy tố:
Mỗi sự cố này, ông lập luận, là một phần của cái mà ông mô tả là "hàng trăm hoặc thậm chí hàng nghìn vụ án pháp lý quan trọng" cần được theo đuổi không chậm trễ .
Một yếu tố đáng chú ý và khác thường về mặt pháp lý trong chỉ thị của Khamenei là tuyên bố rằng chính các nhà lãnh đạo Mỹ và Israel đã "thú nhận" phạm tội. Ông lập luận rằng các nhà lãnh đạo này đã công khai khoe khoang về các chiến dịch quân sự của họ chống lại Iran và những tuyên bố này nên được sử dụng làm bằng chứng trong các thủ tục tố tụng .
Cụ thể, ông tuyên bố rằng "lời thú tội và thậm chí là sự khoe khoang trắng trợn của một số nhà lãnh đạo của kẻ thù Mỹ-Zionist liên quan đến những tội ác này, chắc chắn là sự thừa nhận tội ác" . Điều này có hiệu quả biến những tuyên bố công khai về thành công quân sự thành sự thừa nhận hành vi sai trái về mặt pháp lý — một chiến lược đóng khung việc truy tố như một vấn đề của quy trình pháp lý đơn thuần chứ không phải là một cáo buộc gây tranh cãi.
Để hiểu được tầm quan trọng của chỉ thị Khamenei, cần phải hiểu cuộc xung đột mà nó đề cập đến.
Iran đã tham gia một cuộc chiến nhiều giai đoạn với Mỹ và Israel. Các cuộc chiến lớn xảy ra vào tháng 6 năm 2025 (cuộc chiến 12 ngày) và một lần nữa từ ngày 28 tháng 2 năm 2026, khi Mỹ và Israel phát động các cuộc không kích phối hợp nhằm vào các cơ sở hạt nhân, cơ sở hạ tầng quân sự và giới lãnh đạo cấp cao của Iran, bao gồm cả Lãnh tụ Tối cao Ali Khamenei . Cuộc xung đột bao gồm các cuộc đấu súng trực tiếp giữa Mỹ và Iran và leo thang khu vực rộng lớn hơn liên quan đến các chiến dịch của Israel ở Lebanon
.
Một số cột mốc ngừng bắn đã đạt được:
Lệnh ngừng bắn vẫn còn rất bấp bênh. Các cuộc giao tranh quân sự mới đã xảy ra vào đầu tháng 6 năm 2026 (máy bay không người lái của Iran bị Mỹ đánh chặn) , và cả hai bên đã tấn công lẫn nhau ở Vịnh chỉ một ngày trước tuyên bố của Khamenei — vào ngày 27 tháng 6 năm 2026 — làm dấy lên lo ngại rằng MoU sẽ sụp đổ
. Israel cũng làm phức tạp thỏa thuận bằng cách từ chối rút khỏi lãnh thổ đã chiếm giữ ở Lebanon
.
Chỉ thị pháp lý của Khamenei phục vụ nhiều mục đích chiến lược cho Iran:
Nó cũng nối tiếp các tuyên bố trước đó từ chánh án tư pháp Iran, Gholamhossein Mohseni Ejei, người vào tháng 4 năm 2026 đã kêu gọi theo đuổi hành động pháp lý chống lại Mỹ và Israel vì tội ác chiến tranh và tìm kiếm bồi thường thông qua các cơ chế quốc tế . Điều này cho thấy chiến lược pháp lý đã được phát triển trong nhiều tháng và không chỉ đơn thuần là phản ứng trước bất kỳ sự kiện đơn lẻ nào.
Chỉ thị ngày 28 tháng 6 của Khamenei là một động thái được tính toán cẩn thận nhằm phục vụ nhiều mục tiêu chiến lược: củng cố quyền lực trong nước của ông với tư cách là Lãnh tụ Tối cao mới, duy trì áp lực pháp lý quốc tế đối với Mỹ và Israel, đồng thời tạo ra một con bài mặc cả cho các cuộc đàm phán kéo dài 60 ngày quan trọng sắp tới. Liệu bất kỳ vụ kiện nào trong số này có thực sự được tiến hành tại các tòa án quốc tế hay không vẫn còn phải chờ xem, nhưng bản thân chỉ thị báo hiệu rằng chiến dịch pháp lý của Iran được dự định sẽ là một đặc điểm thường trực của bối cảnh hậu ngừng bắn, chứ không chỉ là một tiêu đề tạm thời.