Ba 'ông lớn' thép châu Âu kêu cứu: EU đang 'bóp nghẹt' ngành công nghiệp bằng giá carbon?

Lời cảnh báo chung từ ba 'ông lớn' thép (Ngày 17 tháng 6)

Vào ngày 17 tháng 6 năm 2026, ba nhà sản xuất thép hàng đầu châu Âu là ArcelorMittal Europe, thyssenkrupp Steel và voestalpine, cùng với khoảng 40 tập đoàn công nghiệp khác, đã đưa ra lời kêu gọi chung, cảnh báo rằng Hệ thống Giao dịch Khí thải của EU (EU ETS) đang tạo ra một sự leo thang chi phí đe dọa khả năng cạnh tranh của nền công nghiệp châu Âu. Họ đã viết thư cho Chủ tịch Hội đồng châu Âu António Costa và Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen, yêu cầu một "sự can thiệp quyết đoán để ngăn chặn sự leo thang chi phí trong ETS" .

Các cải cách cụ thể mà họ đang kêu gọi

• Tạm dừng tạm thời việc tăng chi phí ETS — áp trần giá CO₂ đang leo thang mà các công ty phải trả .
• Một cuộc cải cách triệt để hệ thống ETS, mà họ cho rằng cần một "kiểm tra thực tế" để điều chỉnh chi phí carbon phù hợp với tốc độ phát triển thực tế của các công nghệ khử cacbon .
• Chấm dứt việc loại bỏ nhanh chóng hạn ngạch phát thải miễn phí cho các ngành công nghiệp sử dụng nhiều năng lượng, lập luận rằng cơ sở hạ tầng cần thiết cho thép xanh (hydro xanh, điện sạch, thu hồi carbon) vẫn chưa có sẵn ở quy mô thương mại .

Rủi ro và mất việc làm ước tính

• Ba nhà sản xuất thép này đại diện cho khoảng 60% sản lượng thép lò cao tích hợp ở châu Âu .
• Phân tích của họ chỉ ra rằng chi phí sản xuất thép ở châu Âu sẽ tăng thêm khoảng 100 euro/tấn do việc tăng chi phí ETS, khiến thép châu Âu mất khả năng cạnh tranh so với hàng nhập khẩu từ các khu vực có chính sách định giá carbon yếu hơn .
• Họ cảnh báo hóa đơn carbon leo thang có nguy cơ dẫn đến đóng cửa nhà máy, mất việc làm quy mô lớn và quá trình phi công nghiệp hóa tăng tốc nếu không điều chỉnh lộ trình ETS , mặc dù các báo cáo hiện có không đưa ra con số cụ thể về số lượng việc làm bị mất .

Sự can thiệp riêng của Bồ Đào Nha

Bồ Đào Nha đã gửi một lá thư riêng tới Brussels trong khoảng thời gian từ ngày 12 đến 17 tháng 6 năm 2026, thể hiện sự đồng tình với những lo ngại của ngành công nghiệp. Bộ trưởng Môi trường Maria da Graça Carvalho đã kêu gọi Ủy ban châu Âu xem xét lại hoặc tạm dừng quyết định gần đây về việc giảm hạn ngạch carbon miễn phí cho ngành công nghiệp, cảnh báo rằng việc cắt giảm này sẽ làm tổn hại đến khả năng cạnh tranh của các lĩnh vực quan trọng của Bồ Đào Nha như gốm sứ, thủy tinh và xi măng . Động thái này phản ánh lời kêu gọi của các nhà sản xuất thép về việc làm chậm quá trình loại bỏ hạn ngạch miễn phí, mặc dù lá thư của Bồ Đào Nha tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp rộng hơn chứ không chỉ riêng ngành thép .

Dòng thời gian và bối cảnh chính trị cho việc sửa đổi ETS vào ngày 15 tháng 7

• Ngày 21 tháng 10 năm 2025 — Ủy ban đã công bố bản cập nhật lập pháp năm 2026 của EU ETS trong chương trình làm việc của mình .
• Ngày 11 tháng 5 năm 2026 — Ủy ban đã đề xuất các giá trị chuẩn ETS cập nhật cho giai đoạn 2026–2030 và mở cuộc tham vấn .
• Ngày 18 tháng 5 năm 2026 — Ủy ban đã tổ chức một cuộc họp bàn tròn cấp cao với các bên liên quan, cho biết phản hồi sẽ được sử dụng để chuẩn bị các đề xuất "dự kiến sẽ được công bố vào ngày 15 tháng 7" .
• Ngày 10 tháng 6 năm 2026 — Cuộc tranh luận định hướng của Ủy ban về việc xem xét ETS đã diễn ra; Phó Chủ tịch điều hành Raffaele Fitto xác nhận công việc đang được tiến hành theo hướng đến hạn chót ngày 15 tháng 7 .
• Ngày 15 tháng 7 năm 2026 — Ủy ban dự kiến sẽ đưa ra đề xuất sửa đổi ETS chính thức, dự kiến bao gồm các điều chỉnh về lộ trình cắt giảm khí thải, cập nhật các chuẩn mực phân bổ miễn phí và các sửa đổi tiềm năng đối với Kho dự trữ ổn định thị trường .

Bối cảnh chính trị: Việc sửa đổi này diễn ra khi biện pháp bảo vệ thép của EU hết hạn vào ngày 30 tháng 6 năm 2026, với một khuôn khổ bảo vệ nhập khẩu mới có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 . Đồng thời, Ủy ban đang phải đối mặt với thời hạn báo cáo về hoạt động của ETS theo luật định vào tháng 7 năm 2026 theo Chỉ thị 2003/87/EC . Sự thúc đẩy từ cả các 'ông lớn' công nghiệp và một quốc gia thành viên (Bồ Đào Nha) tạo ra áp lực đáng kể buộc Ủy ban phải làm chậm tốc độ cắt giảm hạn ngạch miễn phí, mặc dù Ủy ban trước đó đã tuyên bố không có kế hoạch đình chỉ ETS .