Chiến thuật của Big Pharma tại châu Âu: Đe dọa rút đầu tư để đổi lấy giá thuốc cao hơn

Vương quốc Anh: Nơi chiến thuật được chứng minh

Vào tháng 12/2025, Anh đã đạt được một thỏa thuận thương mại dược phẩm mang tính bước ngoặt với Mỹ. Thỏa thuận này đảm bảo mức thuế quan bằng 0 đối với hàng xuất khẩu dược phẩm của Anh trong ít nhất ba năm, đổi lại việc Anh tăng chi tiêu của Dịch vụ Y tế Quốc gia (NHS) cho thuốc men và cải cách khuôn khổ định giá thuốc . Quan trọng hơn, Chương trình Tự nguyện về Định giá, Tiếp cận và Tăng trưởng Thuốc có nhãn hiệu (VPAG) của Anh đã chứng kiến tỷ lệ thanh toán cho các loại thuốc mới giảm từ mức đỉnh 22,9% xuống còn 14,5% kể từ tháng 4/2026, sau khi các cuộc đàm phán đổ vỡ được giải quyết với sự can thiệp của Washington .

Kết quả này đã thuyết phục các hãng dược toàn cầu rằng đe dọa rút đầu tư có hiệu quả. Theo Reuters đưa tin vào tháng 6/2026, các công ty hiện đang "chuyển sang một chiến thuật đã mang lại thành công gần đây cho họ tại Anh" - sử dụng các mối đe dọa rút vốn một cách rõ ràng như một đòn bẩy ở các thủ đô châu Âu khác .

Đức: Mặt trận nóng nhất trong cuộc đối đầu

Đức đã trở thành chiến trường chính, với chính phủ nước này đang tích cực tranh luận về luật định giá thuốc và chiết khấu . Chiến dịch của ngành công nghiệp dược tại đây rất mạnh mẽ và có sự phối hợp:

• Boehringer Ingelheim và Eli Lilly mỗi công ty đã rút lại các cam kết đầu tư trị giá hàng tỷ đô la tại Đức sau khi chính phủ đề xuất cải cách chiết khấu thuốc biến đổi .
• Pfizer thông báo đang "xem xét thời gian và phạm vi của các khoản đầu tư đã lên kế hoạch" tại Đức; CEO Albert Bourla đã cảnh báo chính phủ trong một lá thư trực tiếp rằng các chính sách định giá hiện tại gây rủi ro cho chi tiêu trong tương lai .
• Roche xác nhận khoản đầu tư 600 triệu euro vào một cơ sở chẩn đoán mới ở Penzberg nhưng kèm theo cảnh báo rõ ràng rằng việc mở rộng trong tương lai phụ thuộc vào các điều kiện định giá .
• Hiệp hội dược phẩm Đức (vfa) công khai tuyên bố rằng các quy định về giá của Mỹ sẽ buộc các công ty phải tìm kiếm mức giá cao hơn tại Đức hoặc bỏ qua việc tung ra thuốc mới tại nước này .

Những nhượng bộ Đức đã phải đưa ra

Vào ngày 15/6/2026, chính phủ Đức đã từ bỏ kế hoạch về chiết khấu thuốc biến đổi sau sự phản đối kịch liệt từ ngành công nghiệp dược - chỉ vài tuần sau khi Boehringer và Lilly rút lại các cam kết và Pfizer đe dọa xem xét lại các khoản đầu tư . Chính phủ đã thay thế đề xuất chiết khấu biến đổi bằng một phương án ít gay gắt hơn, một sự đảo ngược trực tiếp do áp lực từ các hãng dược .

Sự rút lui này đáng chú ý vì các quan chức Bộ Y tế Đức đã khẳng định cho đến tận tháng 12/2025 rằng thỏa thuận dược phẩm Mỹ-Anh sẽ không ảnh hưởng đến giá thuốc tại Đức . Chiến dịch phối hợp của ngành công nghiệp dược đã buộc phải đảo ngược lập trường lập pháp mà các quan chức trước đó đã công khai bác bỏ.

Pháp và Hà Lan phản ứng ra sao?

Pháp đã có lập trường cứng rắn hơn. Đạo luật Tài chính An sinh Xã hội (LFSS) năm 2026 nhắm đến mục tiêu tiết kiệm kỷ lục 2,3 tỷ euro từ thuốc men, sử dụng chiết khấu làm công cụ kiểm soát chi phí chính . Cơ quan y tế Pháp (CEPS) vào tháng 4/2026 đã cáo buộc các nhà sản xuất thuốc sử dụng "áp lực cưỡng ép" - bao gồm các mối đe dọa rút thuốc khỏi thị trường - để gây ảnh hưởng đến các đánh giá lâm sàng và định giá . Pháp cũng đã áp dụng một loại thuế mới dựa trên doanh thu đối với các công ty dược phẩm và đang thắt chặt việc thực thi, trong khi các bên liên quan trong ngành dược cảnh báo về nhiều sự chậm trễ tiếp cận và rút lui khỏi danh mục hơn nữa .

Hà Lan đang thắt chặt định giá tham chiếu thông qua các điều chỉnh đối với Đạo luật Giá thuốc (Wgp) và hệ thống hoàn trả (GVS), gây áp lực giảm giá . Hiệp hội công nghệ sinh học Hà Lan HollandBio báo cáo rằng các công ty đang trở nên thận trọng hơn khi nộp hồ sơ yêu cầu hoàn trả, và tỷ lệ tung ra sản phẩm mới đã chậm lại đáng kể .

Tác động rộng hơn đến khả năng tiếp cận thuốc của châu Âu

Nhìn chung, số lượng thuốc mới được tung ra tại châu Âu đã giảm 35% trong mười tháng sau khi các thay đổi chính sách về giá của Mỹ có hiệu lực so với giai đoạn trước đó, cho thấy một hiệu ứng ớn lạnh trên toàn khu vực . Dữ liệu này - từ phân tích Price Intelligence của GlobalData - nhấn mạnh những hậu quả thực tế của cuộc đối đầu về giá: ngày càng ít loại thuốc mới đến tay bệnh nhân châu Âu khi các công ty hạn chế tung ra thị trường để tránh ấn định mức giá thấp có thể được tham chiếu ngược lại thị trường Mỹ .

Điều này có ý nghĩa gì cho tương lai?

Cuộc đối đầu giữa các hãng dược phẩm toàn cầu và chính phủ châu Âu dường như chưa có dấu hiệu kết thúc. Thỏa thuận với Anh đã chứng minh rằng áp lực thương mại có thể buộc phải nhượng bộ về giá, và các công ty hiện đang áp dụng bài học đó trên khắp châu Âu. Việc Đức nhanh chóng đảo ngược chính sách cho thấy sức mạnh của các mối đe dọa đầu tư. Tuy nhiên, Pháp và Hà Lan đang phản ứng bằng cách thắt chặt quy định và cáo buộc công khai về sự cưỡng ép, tạo tiền đề cho một cuộc đấu tranh kéo dài về việc ai sẽ gánh chịu chi phí cho các loại thuốc mới.