Anh sắp cấm trẻ dưới 16 tuổi dùng mạng xã hội 'nguy cơ cao': Kế hoạch 'Australia-plus' là gì?

Bộ trưởng Công nghệ Liz Kendall đã mô tả hai lựa chọn chính đã được đưa ra thảo luận: một lệnh cấm toàn diện hoặc các hạn chế dựa trên tính năng cụ thể. Chính phủ đã chọn một giải pháp trung gian, áp đặt lệnh cấm đối với các nền tảng rủi ro cao trong khi cho phép các dịch vụ an toàn hơn tiếp tục hoạt động . Kế hoạch này được đặt tên là "Australia-plus" vì nó bổ sung trách nhiệm hình sự cho các giám đốc điều hành công nghệ, tiến xa hơn các hình phạt dân sự của Úc .

Dòng thời gian công bố: Khi nào lệnh cấm sẽ được công bố?

Chính sách này đã chuyển từ giai đoạn tham vấn sang hành động sắp xảy ra thông qua một loạt các cột mốc nhanh chóng:

• Tháng 1 năm 2026: Chính phủ đã khởi động một cuộc tham vấn về sức khỏe kỹ thuật số của trẻ em cùng với các quyền hạn mới cho Ofsted (Cơ quan Thanh tra Giáo dục Anh) để giám sát lệnh cấm điện thoại trong trường học .
• Tháng 3 năm 2026: Một "cuộc tham vấn mang tính bước ngoặt" rộng lớn hơn đã được mở ra, khám phá các lệnh cấm độ tuổi, giờ giới nghiêm kỹ thuật số, hạn chế chatbot AI và các biện pháp bảo vệ trò chơi điện tử. Gần 30.000 phụ huynh và trẻ em đã phản hồi trước hạn chót ngày 26 tháng 5 .
• Cuối tháng 5 năm 2026: Khi cuộc tham vấn kết thúc, Thủ tướng Keir Starmer đã hứa sẽ hành động "rất nhanh chóng" dựa trên các kết quả. Bộ trưởng Công nghệ Liz Kendall xác nhận các quy định mới sẽ có hiệu lực vào cuối năm 2026 .
• Tháng 6 năm 2026: Nhiều báo cáo chỉ ra rằng ông Starmer sẵn sàng công bố lệnh cấm trong vòng vài ngày của giữa tháng 6, có khả năng trước cuộc bầu cử phụ Makerfield vào ngày 18 tháng 6 .

Những Nền tảng nào sẽ bị ảnh hưởng?

Lệnh cấm sẽ không áp dụng cho mọi dịch vụ mạng xã hội. Nó nhắm mục tiêu cụ thể vào các nền tảng mà các tính năng cốt lõi của chúng tạo ra một môi trường rủi ro cao cho người dùng trẻ tuổi. Theo các nguồn tin nội bộ chính phủ, các hạn chế sẽ áp dụng cho các ứng dụng mà luồng nội dung do thuật toán điều khiển là điểm thu hút chính .

Các nền tảng có khả năng bị nhắm mục tiêu:

• TikTok
• Instagram
• Snapchat

Các dịch vụ dựa vào đề xuất thuật toán, khám phá nội dung công khai hoặc nhắn tin riêng tư với người lạ dự kiến sẽ bị phân loại là rủi ro cao. Các nhà lãnh đạo cảnh sát cũng đã đặc biệt kêu gọi hạn chế đối với các nền tảng cho phép liên hệ với người lạ, đề xuất tài liệu có hại hoặc cho phép chia sẻ hình ảnh khỏa thân .

Còn các dịch vụ khác thì sao?
Các nền tảng được coi là rủi ro thấp hơn — chẳng hạn như các ứng dụng nhắn tin cơ bản không có luồng thuật toán, hoặc các nền tảng giáo dục thuần túy — có khả năng sẽ được miễn trừ. Cơ quan quản lý công nghệ Ofcom sẽ thiết lập danh sách cuối cùng các nền tảng bị hạn chế .

Ngoài ra, một lệnh cấm hoàn toàn đối với chatbot AI có tính chất lãng mạn hoặc tình dục dành cho người dưới 18 tuổi cũng sẽ được đưa vào gói biện pháp này .

Làm thế nào để xác minh tuổi?

Việc thực thi lệnh cấm phụ thuộc vào khả năng chứng minh tuổi của người dùng mà không tạo ra các vấn đề lớn về quyền riêng tư. Vương quốc Anh đã có một khuôn khổ cho việc này theo Đạo luật An toàn Trực tuyến (Online Safety Act), trong đó Ofcom xác định cái gọi là Đảm bảo tuổi hiệu quả cao (Highly Effective Age Assurance - HEAA). Các phương pháp này sẽ được điều chỉnh cho lệnh cấm mạng xã hội .

Ước tính tuổi bằng khuôn mặt

Đây là công nghệ chính. Người dùng chụp một bức ảnh tự sướng trực tiếp và AI sẽ ước tính tuổi của họ bằng cách phân tích các đặc điểm trên khuôn mặt. Điều quan trọng là Ofcom đã chỉ định rằng các nền tảng phải xác nhận tuổi "mà không thu thập hoặc lưu trữ dữ liệu cá nhân, trừ khi thực sự cần thiết" — hình ảnh đầy đủ không được lưu và không có danh tính nào được ghi lại . Tuy nhiên, chính CEO của Ofcom, bà Melanie Dawes, trước đây đã bày tỏ sự nghi ngờ về độ tin cậy của công nghệ này đối với thanh thiếu niên, lưu ý rằng nó gặp nhiều khó khăn hơn trong việc ước tính độ tuổi trong khoảng 13-16 .

Đối chiếu ID có ảnh

Người dùng sẽ tải lên một ID do chính phủ cấp như hộ chiếu hoặc bằng lái xe. Phương pháp này có độ tin cậy cao nhưng gây ra nhiều lo ngại về quyền riêng tư hơn vì nó trực tiếp nhận dạng người dùng. Những người chỉ trích lập luận rằng nó thực sự buộc tất cả người dùng — bao gồm cả người lớn — phải nộp các tài liệu nhạy cảm để sử dụng mạng xã hội .

Kiểm tra thẻ tín dụng

Sử dụng chi tiết thẻ thanh toán như một phương thức ủy quyền tuổi đã là một phương pháp được phê duyệt cho các trang web có nội dung người lớn ở Anh. Nó xác minh rằng người dùng đủ tuổi để có thẻ tín dụng, mặc dù nó có thể không thực tế cho các gia đình nơi thanh thiếu niên có quyền truy cập vào thẻ của cha mẹ .

Kiểm tra ở cấp độ thiết bị

Chính phủ cũng đã khám phá việc yêu cầu Apple, Google và các nhà sản xuất thiết bị khác xác minh tuổi ở cấp độ hệ điều hành hoặc cửa hàng ứng dụng. Điều này sẽ ngăn các ứng dụng mạng xã hội được cài đặt nếu người dùng chính của thiết bị dưới 16 tuổi, có khả năng cung cấp một giải pháp liền mạch hơn nhưng cũng xâm phạm quyền riêng tư không kém .

Vấn đề về quyền riêng tư và khả năng thực thi

Nỗ lực xác minh tuổi đã châm ngòi cho cuộc tranh luận gay gắt giữa các nhóm bảo vệ quyền kỹ thuật số, các tổ chức từ thiện về an toàn trẻ em và các chính phủ quốc tế.

Các nhóm tự do dân sự cảnh báo rằng lệnh cấm đồng nghĩa với việc xây dựng một hệ thống xác minh tuổi hàng loạt cho toàn bộ internet. Tổ chức Open Rights Group (ORG) lập luận rằng việc giới hạn độ tuổi ở quy mô này sẽ kéo hàng triệu người lớn vào việc phải chứng minh tuổi của họ, tạo ra "rủi ro nghiêm trọng đối với quyền riêng tư, bảo vệ dữ liệu và tự do ngôn luận" . Tổ chức Electronic Frontier Foundation (EFF) đã gọi các biện pháp này là "mối đe dọa toàn cầu đang gia tăng", lập luận rằng không có phương pháp xác minh tuổi nào thực sự hiệu quả và tôn trọng quyền riêng tư .

Các tổ chức từ thiện về an toàn trẻ em đang bị chia rẽ về vấn đề này. Quỹ Molly Rose cảnh báo rằng một lệnh cấm vội vàng có thể "sụp đổ", khiến các gia đình có cảm giác an toàn sai lầm từ công nghệ được triển khai kém . NSPCC (Hiệp hội Quốc gia Phòng chống Ngược đãi Trẻ em), Childnet và Quỹ 5Rights đều phản đối các lệnh cấm toàn diện, lập luận rằng chúng có thể "đẩy trẻ em vào các ngóc ngách không được kiểm soát của internet" và cắt đứt chúng khỏi các mạng lưới hỗ trợ quan trọng .

Khả năng thực thi vẫn là một dấu hỏi lớn. Những người chỉ trích chỉ ra rằng những thanh thiếu niên quyết tâm có thể sử dụng VPN, mượn thiết bị từ bạn bè lớn tuổi hơn hoặc đơn giản là chuyển sang các nền tảng không bị lệnh cấm bao phủ. Công nghệ ước tính tuổi bằng khuôn mặt không hoàn toàn chính xác ở cận ranh giới 16 tuổi, tạo ra rủi ro về cả việc từ chối sai đối với thanh thiếu niên lớn tuổi và phê duyệt sai đối với người dùng nhỏ tuổi hơn .

Áp lực quốc tế cũng đã xuất hiện. Nhà Trắng đã chính thức kêu gọi Anh không tiến hành, lập luận rằng lệnh cấm sẽ đặt "gánh nặng không bình đẳng lên các công ty công nghệ Mỹ" và rằng "các biện pháp kỹ thuật để thực thi hạn chế độ tuổi cho trẻ 13-16 tuổi khó có thể hiệu quả" .

Kế hoạch của Anh so với Lệnh cấm của Úc như thế nào?

Lệnh cấm của Úc có hiệu lực từ ngày 10 tháng 12 năm 2025, biến nó trở thành biện pháp hạn chế mạng xã hội toàn diện đầu tiên trên thế giới dành cho trẻ vị thành niên. Chỉ trong hai ngày đầu tiên, hơn 4,7 triệu tài khoản do người dưới 16 tuổi nắm giữ đã bị vô hiệu hóa trên các nền tảng như Instagram, TikTok và Snapchat .

Dưới đây là sự so sánh giữa hai cách tiếp cận:

Những khác biệt chính: Lệnh cấm của Úc có phạm vi rộng hơn — nó đơn giản chặn người dưới 16 tuổi khỏi tất cả các nền tảng được chỉ định. Cách tiếp cận của Anh có chọn lọc hơn, nhằm cắt đứt các luồng thuật toán có hại trong khi bảo tồn các dịch vụ an toàn hơn. Tuy nhiên, mối đe dọa về các biện pháp trừng phạt hình sự của Anh — có thể bao gồm án tù cho các giám đốc điều hành cấp cao — thể hiện một sự leo thang đáng kể trong cách các chính phủ có thể gây áp lực lên các công ty công nghệ ngoài các hình phạt tài chính .

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Con đường đến việc triển khai vẫn còn phức tạp. Sau thông báo sắp tới, Ofcom sẽ cần chính thức chỉ định nền tảng nào là "rủi ro cao" và ban hành các quy tắc tuân thủ chi tiết. Chính phủ đã cam kết sẽ có các quy định có hiệu lực vào cuối năm 2026, nhưng việc thực thi đầy đủ cho tất cả các nền tảng được chỉ định dự kiến sẽ được triển khai theo từng giai đoạn đến năm 2027 .

Trong khi Anh nghiên cứu kinh nghiệm thực tế của Úc — nơi hàng triệu tài khoản đã bị xóa trong vài ngày kể từ khi lệnh cấm bắt đầu — cuộc tranh luận về việc liệu sự ngăn cấm có thực sự bảo vệ trẻ em hay chỉ đơn thuần đẩy rủi ro sang nơi khác sẽ tiếp tục định hình các chi tiết cuối cùng của chính sách .