Ba Quốc Gia, Một Cuộc Khủng Hoảng: Cú Sốc Trợ Cấp Phân Bón Từ Chiến Tranh Iran

Không giống các nước châu Á, Brazil không có cơ chế trợ cấp trực tiếp nào để bảo vệ nông dân. Toàn bộ gánh nặng chi phí gia tăng đều đổ thẳng lên vai người trồng trọt, tạo ra một "thế gọng kìm kép" khi giá dầu diesel và cước vận chuyển cũng tăng cao do cùng một biến động địa chính trị . Giới phân tích cảnh báo điều này có thể dẫn đến thay đổi cơ cấu mùa vụ, hủy hợp đồng và giảm lượng phân bón sử dụng, kéo theo những hệ lụy tiềm tàng cho nguồn cung ngũ cốc toàn cầu .

Ấn Độ: Hóa Đơn Trợ Cấp Kỷ Lục Đe Dọa Bài Toán Tài Khóa

Cách tiếp cận của Ấn Độ thì hoàn toàn trái ngược. Chính phủ giữ giá phân bón nội địa ở mức thấp một cách nhân tạo thông qua giá urê theo luật định và trợ cấp dựa trên dưỡng chất cho các sản phẩm khác. Khi giá thế giới tăng vọt, thứ tổn thương không phải là túi tiền của nông dân mà chính là sổ sách của chính phủ .

Và cuốn sổ sách đó hiện đang "chảy máu" nghiêm trọng. Một quan chức chính phủ cấp cao cho biết hóa đơn trợ cấp phân bón có thể vượt mức kỷ lục 3 vạn crore rupee (tương đương khoảng 36 tỷ USD) trong năm tài chính hiện tại, và các báo cáo sau đó từ Cục Phân bón thậm chí còn dự báo con số này có thể lên tới 3.8 vạn crore rupee . Để dễ hình dung, ngân sách dự kiến cho năm 2026–27 chỉ là 1.71 vạn crore rupee, nghĩa là hóa đơn cuối cùng có thể cao hơn gấp đôi so với ước tính ban đầu .

Phép toán thật đáng báo động. Tổng ngân sách trợ cấp của chính phủ trung ương Ấn Độ cho phân bón, khí đốt dân dụng (LPG) và lương thực được ấn định là 4.1 vạn crore rupee trong năm nay. Riêng tiền trợ cấp phân bón đã có thể ngốn gần hết khoản đó . Cơn sốt này bắt nguồn từ việc giá urê toàn cầu đã tăng gần gấp đôi kể từ khi Eo biển Hormuz bị đóng, một khoản chi phí mà chính phủ phải gánh chịu mỗi khi một nông dân Ấn Độ mua một bao phân bón với giá được trợ cấp khoảng 270 rupee - chưa đến một phần mười giá thị trường thế giới .

Sức ép tài khóa này có nguy cơ thổi bay các mục tiêu thâm hụt ngân sách của Ấn Độ, trừ khi được bù đắp bằng cắt giảm chi tiêu hoặc tăng thu thuế, buộc chính phủ phải đánh đổi kinh tế đầy khó khăn vào thời điểm chính trị hết sức nhạy cảm .

Bangladesh: Thắt Lưng Buộc Bụng, Đóng Cửa Nhà Máy và Quay Lại IMF

Bangladesh có lẽ là quốc gia bị siết chặt nhất trong ba nước. Nước này nhập khẩu khoảng 95% nhu cầu năng lượng, trong đó 70–90% thường đi qua Eo biển Hormuz . Cú sốc này đã lan tỏa ra toàn bộ nền kinh tế.

Vào ngày 9 tháng 6 năm 2026, Bộ trưởng Tài chính Amir Khosru Mahmud Chowdhury đã thông báo với Quốc hội rằng nước này cần thêm 42.600 crore taka tiền trợ cấp trên bốn lĩnh vực—dầu mỏ, khí đốt, điện và phân bón—chỉ để xoay xở qua năm tài chính hiện tại . Con số này chồng lên trên nhu cầu trợ cấp rộng hơn từ các bộ ngành, vốn đã phình lên tới gần 1.20 vạn crore taka cho ngân sách năm tài chính 2026–27 sắp tới .

Phản ứng của chính phủ là một tập hợp các biện pháp tuyệt vọng. Họ đã đóng cửa các nhà máy sản xuất phân bón trong nước để chuyển khí tự nhiên sang phát điện, càng làm giảm nguồn cung nội địa . Họ cũng áp đặt các biện pháp thắt lưng buộc bụng, bao gồm hạn chế giờ kinh doanh buổi tối của các trung tâm thương mại và áp dụng chế độ phân phối nhiên liệu theo định mức .

Về mặt tài chính, tình hình thật sự thảm khốc. Cần thêm 1.07 tỷ USD cho trợ cấp khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) chỉ trong quý từ tháng Tư đến tháng Sáu nếu giá toàn cầu vẫn ở mức cao . Hồi tháng Tư, chính phủ đã tiết lộ họ đang tìm kiếm một khoản vay khẩn cấp 3 tỷ USD từ các đối tác phát triển toàn cầu để trang trải nhập khẩu thiết yếu . Ngay sau đó, Bangladesh đã yêu cầu một chương trình hỗ trợ mới từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), bổ sung vào chương trình hiện tại trị giá 5.7 tỷ USD đã bắt đầu từ năm 2023 .

Lưu Ý Về Giá Phân Lân

Trong khi urê chứng kiến mức tăng đột biến nhất, giá phân lân lại có một quỹ đạo tăng chậm hơn nhưng vẫn đáng lo ngại. Dữ liệu mới nhất từ các nhà kinh tế nông nghiệp cho thấy giá phân DAP (diammonium phosphate) ở mức xấp xỉ 870 USD một tấn vào đầu tháng 5 năm 2026, chỉ tăng nhẹ so với mức 862 USD trước xung đột . Tuy nhiên, nguồn cung DAP được cho là rất eo hẹp, và các nhà phân tích cảnh báo rằng sự gián đoạn kéo dài có thể đẩy giá lên gần hoặc vượt ngưỡng 1.000 USD một tấn vào cuối mùa vụ nếu các nút thắt nguồn cung tiếp tục tồn tại .

Ba Quốc Gia, Ba Điểm Yếu

Chiến tranh Iran và việc Eo biển Hormuz bị phong tỏa đã phơi bày một sự thật đơn giản nhưng tàn khốc: khi một điểm nghẽn hàng hải duy nhất xử lý khoảng một phần ba lượng phân bón giao dịch toàn cầu, các hệ thống nông nghiệp phụ thuộc vào nhập khẩu chỉ an toàn như chính eo biển tiếp theo. Brazil hấp thụ cú sốc qua lợi nhuận của nông dân, Ấn Độ qua thâm hụt ngân sách, và Bangladesh qua thắt lưng buộc bụng công cộng và các gói cứu trợ quốc tế. Chẳng có giải pháp nào trong số này là bền vững về lâu dài.