Trung Quốc đang ‘phòng thủ’ nền kinh tế trước cú sốc dầu mỏ từ eo biển Hormuz như thế nào?

Chuyến Thị sát: Các Căn cứ Dự trữ Chu San

Điểm dừng chân đầu tiên của ông Lý là Căn cứ Dự trữ Dầu mỏ Quốc gia Chu San, một trong những địa điểm dự trữ dầu chiến lược quan trọng nhất của Trung Quốc. Tại đây, ông đã nghe các báo cáo hoạt động và chất vấn các quan chức về việc xây dựng và quản lý các dự án dự trữ . Chuyến thị sát cũng bao gồm một dự án dự trữ dầu thương mại và một căn cứ lưu trữ và vận chuyển nông sản số lượng lớn .

Thay vì bày tỏ sự hài lòng với mức tồn kho hiện có, ông Lý đã sử dụng chuyến thăm để kêu gọi mở rộng năng lực dự trữ trên mọi mặt trận. Đài truyền hình nhà nước CCTV đưa tin ông đã hối thúc các nhà chức trách “cải thiện cơ cấu dự trữ và thúc đẩy việc xây dựng các loại cơ sở dự trữ khác nhau để mở rộng năng lực dự trữ” . Chỉ thị của ông nhấn mạnh sự cần thiết phải “làm tốt công tác điều tiết dự trữ các mặt hàng số lượng lớn và vật tư quan trọng”, đồng thời tăng cường các chức năng “bảo đảm chiến lược, kiểm soát vĩ mô và ứng phó với các nhu cầu khẩn cấp” .

Dự trữ lương thực cũng nhận được sự quan tâm tương tự. Ông Lý đã thị sát các kho dự trữ nông sản và liên kết chương trình nghị sự về an ninh lương thực với cùng một logic khủng hoảng: việc phong tỏa eo biển Hormuz kéo dài không chỉ đe dọa dòng chảy năng lượng mà còn cả các chuyến hàng phân bón và chuỗi cung ứng hàng hóa nông nghiệp rộng lớn hơn .

Vượt ra ngoài Kho Dự trữ: Thúc đẩy Cảng và Trung tâm Phân phối

Tại Ninh Ba, ông Lý đã thị sát đường hầm dưới biển Kim Đường của tuyến đường sắt cao tốc Ninh Ba-Chu San, một dự án cơ sở hạ tầng lớn được thiết kế để tăng năng lực thông quan hàng hóa cho cụm cảng này . Cảng Ninh Ba-Chu San vốn đã là trạm trung chuyển các mặt hàng số lượng lớn quan trọng của Trung Quốc, và ông Lý đã chỉ đạo các quan chức đẩy nhanh việc phát triển nơi đây thành một trung tâm phân phối quốc gia cho các vật tư quan trọng .

Trong chuyến thị sát, ông Lý đã kêu gọi một cách rõ ràng về việc “đẩy nhanh xây dựng các trung tâm phân phối hàng hóa số lượng lớn và vật tư quan trọng để đảm bảo cả phát triển và an ninh” . Cách đóng khung vấn đề – gắn phát triển với an ninh – báo hiệu rằng Bắc Kinh giờ đây coi cơ sở hạ tầng cảng và hậu cần là một thành phần tuyến đầu của khả năng phục hồi quốc gia.

Bối cảnh Khủng hoảng: Tại sao phải Hành động Ngay bây giờ?

Không thể đọc hiểu chuyến thị sát của ông Lý một cách riêng lẻ. Eo biển Hormuz đã bị phong tỏa phần lớn kể từ ngày 28 tháng 2 năm 2026, sau các cuộc không kích chung của Mỹ-Israel vào Iran và các cuộc tấn công trả đũa bằng tên lửa và máy bay không người lái của Iran . Lực lượng Iran bắt đầu phát cảnh báo hải quân cấm tàu thuyền qua lại trên kênh VHF 16 vào cuối tuần đó. Dữ liệu theo dõi tàu ghi nhận lưu lượng vận chuyển giảm 70% vào buổi tối của ngày đầu tiên . Tính đến cuối tháng 2, các hãng vận tải lớn đã đình chỉ hoàn toàn việc quá cảnh, khiến ít nhất 150 tàu bị mắc kẹt bên ngoài eo biển .

Sự gián đoạn này ảnh hưởng đến Trung Quốc nặng nề hơn hầu hết các nền kinh tế khác. Trung Quốc là nước nhập khẩu dầu thô lớn nhất thế giới, và hành lang Hormuz thường vận chuyển phần lớn nguồn cung dầu thô đường biển của nước này. Mặc dù có các tuyến đường thay thế, chúng phức tạp về mặt hậu cần, tốn kém hơn và không thể thay thế hoàn toàn lượng dầu đã mất.

Tấm đệm Vốn đã Khổng lồ của Trung Quốc

Bắc Kinh bước vào cuộc khủng hoảng này với một tấm đệm chưa từng có. Các ước tính của Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ (EIA) cho thấy Trung Quốc đã nắm giữ gần 1,4 tỷ thùng trong các kho dự trữ dầu chiến lược kết hợp giữa chính phủ và thương mại vào tháng 12 năm 2025 . Quốc gia này đã bổ sung trung bình 1,1 triệu thùng mỗi ngày trong suốt năm 2025 – một năm mà giá dầu toàn cầu vẫn ở mức tương đối thấp .

Để dễ hình dung:

• Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược (SPR) của Mỹ nắm giữ khoảng 413 triệu thùng vào tháng 12 năm 2025 và xấp xỉ 384 triệu thùng vào tháng 5 năm 2026 .
• Do đó, tổng dự trữ chiến lược của Trung Quốc lớn hơn gấp 3,6 lần so với SPR của Mỹ .
• Kho dự trữ của Trung Quốc vượt quá tổng dự trữ dầu chiến lược của tất cả 32 quốc gia thành viên IEA .

Với tốc độ nhập khẩu bình thường năm 2025, 1,4 tỷ thùng dầu tương ứng với khoảng 70 đến 100 ngày dự trữ. Đó là một tấm đệm ghê gớm – nhưng không phải là vô hạn.

Tại sao Ông Lý vẫn Báo động

Chuyến thị sát cho thấy Bắc Kinh nhận thấy ba lỗ hổng cụ thể mặc dù có kho dự trữ lịch sử:

1. Rủi ro về thời gian. Việc phong tỏa eo biển Hormuz không có ngày kết thúc rõ ràng. Các nỗ lực ngoại giao nhằm giải quyết cuộc khủng hoảng Iran vẫn bế tắc, và các kịch bản quân sự có thể kéo dài hoặc leo thang việc phong tỏa. Ngay cả một bộ đệm 100 ngày cũng sẽ bắt đầu trở nên bất ổn nếu cuộc khủng hoảng kéo dài đến cuối năm 2026 – do đó, có sự cấp bách trong việc mở rộng năng lực trước khi bộ đệm cạn kiệt.

2. Tắc nghẽn phân phối. Dự trữ nằm trong bể chứa không giống với việc nhiên liệu đến được các nhà máy lọc dầu, nhà máy sản xuất và người tiêu dùng. Việc ông Lý tập trung vào cụm cảng Ninh Ba-Chu San và đường hầm đường sắt cao tốc dưới biển nhấn mạnh rằng chuỗi hậu cần của Trung Quốc mới là điểm nghẽn quan trọng trong nội bộ. Một địa điểm dự trữ mà không có năng lực cảng và đường sắt để điều phối nhanh chóng sẽ trở thành một tài sản tĩnh thay vì một lá chắn động .

3. Lương thực là một lỗ hổng song song. Sự phong tỏa eo biển Hormuz cũng đã làm gián đoạn các chuyến hàng phân bón toàn cầu – khoảng 30% phân bón giao dịch toàn cầu thường quá cảnh qua các tuyến đường Trung Đông bị ảnh hưởng bởi xung đột . Trung Quốc là một nước nhập khẩu lương thực lớn đối với một số mặt hàng chủ lực, và việc tích trữ nông sản số lượng lớn cho thấy mối lo ngại rằng sự ổn định giá lương thực có thể trở thành làn sóng thứ hai kéo dài của cuộc khủng hoảng .

Tư thế Phòng thủ, không phải Tấn công

Được các nhà quan sát mô tả là nỗ lực “phòng thủ nền kinh tế trước eo biển Hormuz”, chuyến công du của ông Lý báo hiệu một tư thế phòng thủ: Bắc Kinh đang cố gắng cách ly nhà nhập khẩu lớn nhất thế giới khỏi sự cắt đứt nguồn cung mà họ không thể kiểm soát . Mọi mục trong chương trình nghị sự - thêm năng lực dự trữ, đa dạng hóa lưu trữ, xây dựng trung tâm nhanh hơn, nâng cấp cảng – đều giải quyết một câu hỏi duy nhất: cái gì sẽ hỏng trước nếu eo biển này vẫn đóng cửa qua năm 2026?

Chuyến thị sát cũng phản ánh một thông điệp chính trị. Việc cử thủ tướng, một Ủy viên Thường vụ Bộ Chính trị, đích thân đến thăm căn cứ Chu San và cảng Ninh Ba cho thấy an ninh kinh tế – và cụ thể là khả năng phục hồi nguồn cung năng lượng và lương thực – đã đạt đến cấp độ ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự nội bộ của Đảng. Đó vừa là một chỉ thị thực tế vừa là một hành động trấn an công chúng trong nước: Bắc Kinh đang chuẩn bị, và sự chuẩn bị này là thực chất.

Điều gì sẽ Xảy ra Tiếp theo

Kết quả trước mắt từ chuyến đi của ông Lý có thể sẽ là sự tăng tốc về mặt hành chính: phê duyệt dự án nhanh hơn cho cơ sở hạ tầng cảng và đường sắt quanh khu vực Ninh Ba-Chu San, tăng cường tài trợ cho việc xây dựng cơ sở dự trữ, và có thể là một chiến dịch mua thương mại tiếp theo để lấp đầy hàng tồn kho. Việc xây dựng kho dự trữ dầu chiến lược của Trung Quốc năm 2025 cho thấy chính phủ có thể hành động nhanh chóng khi xác định được một lỗ hổng – bổ sung hơn một triệu thùng dầu mỗi ngày vào kho lưu trữ trong suốt một năm.

Về lâu dài, chuyến đi này gợi ý về một sự thay đổi lâu dài hơn trong nghệ thuật quản trị kinh tế của Trung Quốc: quyết định bảo hiểm quá mức một cách có cấu trúc trước rủi ro từ các điểm nghẽn hàng hải. Điều đó có nghĩa là không chỉ một quỹ dự phòng lớn hơn, mà là một hệ thống dự trữ và hậu cần được tích hợp đầy đủ, có khả năng chịu đựng sự gián đoạn kéo dài hàng tháng tại Hormuz, bất kể khi nào – hoặc liệu eo biển này có mở cửa trở lại hay không.